Рішення № 99385305, 06.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2021 р. Справа№200/7225/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС (ЄДРПОУ ВП 44070187; 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59), до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА ВКФ» (ЄДРПОУ 39918687; 84501, Донецька область, м. Бахмут, вул. Оборони, буд. 19) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА ВКФ» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4871,16 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що у зв`язку з несплатою платником податків - Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА ВКФ» узгоджених податкових зобов`язань в установлені законодавством строки, податковим органом сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 159282-50 від 09.07.2018. Враховуючи те, що вищезазначену суму боргу ТОВ «ДОННЕА ВКФ» перед бюджетом самостійно не сплачено, виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу в розмірі 4871,16 грн. з рахунків у банківських установах, які обслуговують цього боржника.

Ухвалою суду від 16 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у Донецькій області у відповідності до приписів п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України є суб`єктом владних повноважень.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА ВКФ» (ЄДРПОУ 39918687; 84501, Донецька область, м. Бахмут, вул. Оборони, буд. 19) є юридичною особою та зареєстровано як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, за ТОВ «ДОННЕА ВКФ» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 4871,16 грн., який виник з причини несплати донарахованих штрафних санкцій та нарахованої пені, а саме:

податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 150,16 грн.:

140 грн. - борг виник 08.06.2019 - донараховано на підставі акта перевірки 174/05-99-42-03/39918687 від 27.02.2019 згідно податкового повідомлення – рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «ПС» № 0018214203 від 22.04.2019;

4,16 грн. – борг виник 06.02.2020 – нараховано пені на підставі ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення короновірусної хвороби (COVID-19) на податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0018214203 від 22.04.2019;

6,0 грн. – борг виник 29.03.2020 – донараховано ШС на підставі акта 188/05-99-50-04-18/39918687 від 19.03.2020 згідно податкового повідомлення – рішення форми «Ш» №0009835004 від 19.03.2020;

податок на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) у розмірі 4721,00 грн.;

641,00 грн. – борг виник 16.08.2019 – донараховано ШС на підставі акта 74/05-99-42-04-39918687 від 17.05.2019 згідно податкового повідомлення – рішення форми «ПС» №0030994204 від 01.07.2019;

4080,00 грн. – борг виник 24.06.2020 – донараховано ШС на підставі акта 125/05-99-50-04-18/39918687 від 10.03.2020 згідно податкового повідомлення – рішення форми «ПС» №0014055004 від 30.04.2020.

Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0018214203 від 22.04.2019 прийняте на підставі акту перевірки від 27.02.2019 № 174/05-99-42-03/39918687. Акт перевірки від 27.02.2019 № 174/05-99-42-03/39918687 направлений на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0018214203 від 22.04.2019 направлене на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0009835004 від 19.03.2020 прийняте на підставі акту перевірки від 19.03.2020 № 188/05-99-50-04-18/39918687. Податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0009835004 від 19.03.2020 та акт перевірки від 19.03.2020 № 188/05-99-50-04-18/39918687 вручені платнику податків під розпис на ППР та на акті перевірки.

Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0030994204 від 01.07.2019 прийняте на підставі акту перевірки від 17.05.2020 № 74/05-99-42-04/39918687. Акт перевірки від 17.05.2020 № 74/05-99-42-04/39918687 направлений на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0030994204 від 01.07.2019 направлене на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0014055004 від 30.04.2020 прийняте на підставі акту перевірки від 10.03.2020 № 125/05-99-50-04-18/39918687. Акт перевірки від 10.03.2020 № 125/05-99-50-04-18/39918687 направлений на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № 0014055004 від 30.04.2020 направлене на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Оскільки зазначені податкові повідомлення-рішення направлені податковим органом засобами поштового зв`язку з повідомленнями про вручення на адресу відповідача, доказів їх оскарження відповідачем суду не надано, вони вважаються узгодженими. Строки сплати визначених у них податкових зобов`язань сплинули.

09.07.2018 ГУ ДПС у Донецькій області сформовано податкову вимогу форми Ю № 159282-50, яка направлена платнику податків на його податкову адресу, однак поштове відправлення повернуто неврученим з відміткою відділення зв`язку «за закінченням встановленого строку зберігання». Вказана вимога не оскаржувались, не відкликалась та є узгодженою (а.с. 7).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Відповідно до пунктів 41.2, 41.3 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Оскільки поштове відправлення № 84511 13431963 разом з податковою вимогою форми «Ф» № 159282-50 від 09.07.2020 повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання», згідно приписів п. 58.3 ст. 58 ПК України воно вважається врученим відповідачу.

Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили, а, отже, вона є узгодженою, у зв`язку з чим у позивача виникли правові підстави для звернення до суду з вимогою про стягнення боргу в розмірі 4871,16 грн.

Згідно із ч. 1 і ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки за відповідачем обліковується борг, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків до погашення такого боргу не призвели, суд вважає, що позивач правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України, звернувся до суду з позовною заявою про стягнення суми податкового боргу, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв`язку з тим, що позивачем не заявлено клопотання про стягнення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, питання розподілу судових витрат не вирішується.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС (ЄДРПОУ ВП 44070187; 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Італійська, 59), до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА ВКФ» (ЄДРПОУ 39918687; 84501, Донецька область, м. Бахмут, вул. Оборони, буд. 19) про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОННЕА ВКФ» (ЄДРПОУ 39918687; 84501, Донецька область, м. Бахмут, вул. Оборони, буд. 19) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 4871,16 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 06 вересня 2021 року.

Суддя С.В. Ушенко