Ухвала суду № 99360139, 03.09.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/239/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

До суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Державний виконавець просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні з Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196305, адреса: Чернівецька область, Путильський район, смт Путила, вул. Українська, 146) на Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196274, адреса: Чернівецька область, м. Вижниця, вул. Українська, 86) у виконавчому провадженні АСВП №65671298 з примусового виконання виконавчого листа №600/239/21-а від 06 квітня 2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Подання обґрунтовано тим, що Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації перебуває в стані ліквідації, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації. Враховуючи наведене, з метою фактичного, повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі №600/1551/20-а, державний виконавець вказав на необхідність заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні №65182636 з примусового виконання виконавчого листа №600/239/21-а від 06 квітня 2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою суду від 28 серпня 2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/239/21-а призначено до судового розгляду на 03 вересня 2021 року о 09 год. 50 хв.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення розгляду заяви були належним чином повідомлені.

Заперечень щодо задоволення подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/239/21-а до суду не надходило.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/239/21-а, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року (справа №600/239/21-а), яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

06 квітня 2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/239/21-а про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Управління праці та соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196305).

03 червня 2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Антонюком А.Г. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №600/239/21-а від 06 квітня 2021 року.

Разом з цим, судом установлено, що згідно з підпунктом 24 пункту 1 Постанови Верховної Ради України “Про утворення та ліквідацію районів” від 17 липня 2020 року №807-IX Верховною Радою України постановлено утворити в Чернівецькій області, зокрема: Вижницький район (з адміністративним центром у місті Вижниця) у складі територій Банилівської сільської, Берегометської селищної, Брусницької сільської, Вашківецької міської, Вижницької міської, Конятинської сільської, Путильської селищної, Селятинської сільської, Усть-Путильської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Путильська селищна територіальна громада включена до Вижницького району, утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з підпунктом 24 пункту 3 зазначеної вище постанови ліквідовано в Чернівецькій області Вижницький, Герцаївський, Глибоцький, Заставнівський, Кельменецький, Кіцманський, Новоселицький, Путильський, Сокирянський, Сторожинецький, Хотинський райони.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України “Про Кабінет Міністрів України” і статті 7-1 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” встановлено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX “Про утворення та ліквідацію районів”, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX, що є Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Путильську райдержадміністрацію приєднано до Вижницької райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Як вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196305) як юридична особа припинено з 08 червня 2021 року. На підставі рішення щодо реорганізації припинено з 15 червня 2021 року як юридичну особу і Путильську районну державну адміністрацію.

Наведені обставини свідчать про проведення реорганізації Путильської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Вижницької районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного Вижницького району.

Відповідно, внаслідок проведеної реорганізації відбулось компетенційне правонаступництво, а саме: Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька обл., Вижницький р-н, місто Вижниця, вул. Українська, будинок 86, код ЄДРПОУ 03196274) стало правонаступником Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, код ЄДРПОУ 03196305).

Згідно зі статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника в адміністративній справі №600/239/21-а, а саме: Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, код ЄДРПОУ 03196305) на Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька обл., Вижницький р-н, місто Вижниця, вул. Українська, будинок 86, код ЄДРПОУ 03196274).

Отже, подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/239/21-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/239/21-а задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника в адміністративній справі №600/239/21-а його правонаступником, а саме: Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, код ЄДРПОУ 03196305) на Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька обл., Вижницький р-н, місто Вижниця, вул. Українська, будинок 86, код ЄДРПОУ 03196274).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк