Ухвала суду № 99359999, 01.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

з процесуальних питань

01 вересня 2021 року справа № 580/4062/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В. розглянувши заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (ЄДРПОУ 04411332) від 26 березня 2021 року №4-18 IX про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

В обґрунтування вимоги позивач зазначає, що вона та інші члени КСП «Славутич» мають отримати земельні частки (паї) за рахунок двох земельних ділянок площею 39,0577 га та 4,5276 га, проте відповідач вчиняє дії шляхом прийняття оскарженого рішення, що ускладнює розпочату раніше процедуру розпаювання землі на користь позивача та інших членів КСП «Славутич».

Отже предметом спору у даній справі є оскарження рішення сільської ради від 26 березня 2021 року №4-18 IX про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Ухвалою суду від 22.06.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання.

Вказаною ухвалою роз`яснено учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

27.08.2021 до суду через представника ОСОБА_2 надійшли заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 про вступ в справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Заяви мотивовані тим, що вказані вище особи є колишніми членами КСП «Славутич», які мають право на отримання земельної частки (паю) за рахунок земельних ділянок площею 39,0577 га, кадастровий номер 7122081500:001:1120 та площею 4,5276 га, кадастровий номер 7122081500:001:1121.

На даний час колишніми членами КСП «Славутич» розроблено проект землеустрою щодо розпаювання земельних ділянок площею 39,0577 га, кадастровий номер 7122081500:001:1120 та площею 4,5276 га, кадастровий номер 7122081500:001:1121.

Проект землеустрою пройшов стадії погодження і затвердження, проте Степанецька сільська рада вчиняє дії які перешкоджають розпаюванню та розподілу між колишніми членами КСП «Славутич» вказаних земельних ділянок, зокрема шляхом прийняття рішення від 26 березня 2021 року №4-18 IX про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Таким чином, заявники вважають, що судове рішення в даній справі вплине на їх права та інтереси.

Розглянувши подані заяви та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

За змістом ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача в обов`язковому порядку зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом спору у цій справі є рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 26 березня 2021 року №4-18 IX про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

При цьому з врахуванням предмету спору та його обґрунтування, а також змісту заяв про вступ в справу в якості третьої особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору вбачається, що вони є подібними, оскільки і позивач і заявники є колишніми членами КСП «Славутич», а рішення Степанецької сільської ради від 26 березня 2021 року №4-18 IX нарівні з позивачем стосується заявників та тих самих земельних ділянок.

Виходячи, що адміністративний суд вирішує спори у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, а позивач є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, тому заявники на рівні з позивачем мають право звернутись до суду з окремою позовною заявою щодо протиправності та скасування рішення від 26 березня 2021 року №4-18 IX Степанецької сільської ради.

При цьому суд враховує, що приписами ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином заявники звернулись до суду з порушенням строку для вчинення певної процесуальної дії, оскільки розгляд справи по суті розпочато.

Отже, у задоволенні заяв про вступ в справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256, 262 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 про вступ в справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відмовити.

Ухвалу направити представнику заявників ОСОБА_2 .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.В. Гаращенко