Рішення № 99359794, 02.09.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/993/21

РІШЕННЯ

іменем України

02 вересня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, що виразились у поверненні документів про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності ОСОБА_1 , без прийняття рішення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850, та зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути у відповідності до пункту 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850 надіслані Управлінням поліції охорони в Хмельницькій області матеріали про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , та прийняти рішення про призначення або про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, із зазначенням мотивів відмови.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 06.10.2015 року в результаті медичного огляду Кам`янець-Подільська міжрайонна МСЕК встановила йому III групу інвалідності, що підтверджується довідкою МСЕК серії АГ № 0004034 від 06.10.2015 року, а 06.11.2018 року II групу інвалідності загального захворювання на строк до листопада 2021 року. Зазначає, що 08.04.2016 року звернувся до голови ліквідаційної комісії ВДСО при УМВС України в Хмельницькій області із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності. Управління поліції охорони в Хмельницькій області 13.04.2016 року сформувало висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до закону України від 20.12.1990 року №565-ХІІ "Про міліцію" та надіслало його разом з поданими документами до МВС України для прийняття рішення. Супровідним листом від 20.04.2016 року №15/2-1369 МВС України повернуло вказані документи Управлінню поліції охорони в Хмельницькій області, як такі, що помилково надіслані, оскільки на думку МВС України вирішення питання призначення допомоги належить до компетенції Національної поліції України. В подальшому документи для призначення одноразової грошової допомоги передавались до МВС України із супровідними листами №2877/43/42/02-2016 від 30.06.2016 року, №3838/42/02 від 16.11.2017 року, №1806/43/42/02-2017 від 23.08.2017 року, проте МВС України незаконно повертало вказані матеріали до Управління поліції охорони в Хмельницькій області. Зазначає, що на початку березня 2019 року на запит адвоката oтримав відповідь №15/2-45аз від 22.02.2019 року із Департаменту фінансово-облікової політики МВС України, зі змісту якого стало відомо, що Висновок про повторний розгляд документів щодо призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності Міністерством затверджений 27.04.2018 року та скерований до Національної поліції України для негайного виконання. Тому, враховуючи те, що одноразова грошова допомога так і не була виплачена звернувся до окружного адміністративного суду із позовом про визнання протиправною бездіяльність Національної поліції України та зобов`язання вчинити відповідні дії. Проте, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року у справі №560/2459/19 у задоволенні вказаного позову відмовлено. Мотивами такої відмови суд зазначив, що із змісту затвердженого 27.04.2018 року Міністерством внутрішніх справ України висновку слідує, що за результатом розгляду поданих документів, МВС України не прийняло рішення щодо погодження чи відмови у призначенні одноразової грошової допомоги передбаченої Порядком №850 від 21.10.2015, а лише прийняло рішення про скерування матеріалів, які надійшли від ліквідаційної комісії УДСО при УМВС України в Хмельницькій області до Національної поліції України для вчинення дій з приведення документів із призначення одноразової грошової допомоги у відповідність до вимог законодавства. вважає, що через протиправні дії МВС України вказана одноразова грошова допомога не призначена. На запит адвоката, Департамент фінансово-облікової політики МВС України 23.12.2020 року надав відповідь №888АЗ/15 у якій повідомив, що Управління поліції охорони в Хмельницькій області своїм листом від 29.07.2020 №1468/43/42/02-2020 в черговий раз надіслало до Міністерства матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги, які Департаментом фінансово-облікової політики МВС України в черговий раз протиправно повернуто листом №29179/15-2020 від 02.09.2020 року. Позивач вважає такі дії Міністерства внутрішніх справ України протиправними. Тому звернувся до суду з цим позовом. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, надав відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов у встановлений ухвалою строк не скористався, жодних документів до суду не подав.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 03 червня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд витребував в Управління поліції охорони в Хмельницькій області Національної поліції України належним чином завірені копії висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , та інших документів, надісланих до Міністерства внутрішніх справ України супровідним листом від 29.07.2020 року №1468/43/42/02-2020, та відповіді Міністерства внутрішніх справ України в результаті розгляду зазначених документів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 проходив службу на посаді міліціонера-водія спецпідрозділу групи затримання ДСО Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області та звільнений з цієї посади наказом №55/ос, від 08.05.2015.

В результаті медичного огляду 06.10.2015 Кам`янець-Подільська міжрайонна МСЕК встановила позивачу III групу інвалідності, що підтверджується довідкою МСЕК серії АГ № 0004034 від 06.10.2015.

08.04.2016 позивач звернувся до голови ліквідаційної комісії ВДСО при УМВС України в Хмельницькій області із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням Ш групи інвалідності.

Управління поліції охорони в Хмельницькій області 13.04.2016 сформувало висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20.12.1990 № 565-ХІІ "Про міліцію" та направило його разом з поданими позивачем документами до МВС України для прийняття рішення.

Супровідним листом від 20.04.2016 № 15/2-1369 МВС України повернуло вказані документи Управлінню поліції охорони в Хмельницькій області, як такі, що помилково надіслані, оскільки вирішення питання призначення допомоги належить до компетенції Національної поліції України.

В подальшому документи для призначення одноразової грошової допомоги передавались до МВС України із супровідними листами №2877/43/42/02-2016 від 30.06.2016, №3838/42/02 від 16.11.2017, №1806/43/42/02-2017 від 23.08.2017, за результатом розгляду яких, МВС України повертало вказані матеріали до Управління поліції охорони в Хмельницькій області.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.10.2017 у справі №822/2590/17 визнані протиправними дії МВС України щодо повернення документів про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ОСОБА_1 III групи інвалідності без прийняття рішення, яке передбачене Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, та зобов`язано МВС України повторно розглянути документи про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням позивачу ІІІ групи інвалідності відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 № 565-ХІІ та в порядку, визначеному пунктом 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850.

27.04.2018 МВС України затвердило висновок про повторний розгляд документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .

Згідно з висновком прийнято рішення матеріали ОСОБА_1 , які надійшли від ліквідаційної комісії УДСО при УМВС України в Хмельницькій області, скерувати до Національної поліції України для вчинення дій з приведення документів із призначення одноразової грошової допомоги у відповідність до вимог законодавства в термін до 17.05.2018 року.

29.07.2020 року Національна поліція України, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції" направила до МВС України для затвердження висновок про призначення одноразової грошової допомоги міліціонеру-водію спеціальної роти груп затримання Кам`янець-Подільського МВ УДСО при УМВС України в Хмельницькій області прапорщику міліції ОСОБА_1 .

МВС України листом від 02.09.2020 року №29179/15-2020 матеріали щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги, у зв`язку із невідповідністю вимогам законодавства, повернуло Управлінню поліції охорони в Хмельницькій області Національній поліції України. У листі МВС зазначив, що відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 року №834 "Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" правонаступником Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ є органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, а відповідно до Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року №877, Національна поліція фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України (за винятком діяльності поліції охорони, яка утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, крім виплат державою компенсації частини лізингових платежів у разі забезпечення поліцейського житлом на умовах фінансового лізингу, а також гарантованої з боку держави одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського або колишнього працівника міліції, що здійснюються за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції), інших джерел, не заборонених законом, а також забезпечує ефективне і цільове їх використання, а також організовує планово-фінансову роботу в центральному органі управління Національної поліції, її територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери її управління, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, тому до повноважень МВС України не входить виплата одноразової грошової допомоги колишнім працівникам міліції охорони.

Позивач вважаючи дії Міністерства внутрішніх справ України, що виразились у поверненні документів про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності, без прийняття рішення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850 протиправними, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує викладене нижче.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною шостою статті 23 Закону України "Про міліцію" передбачено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов`язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності, йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, у разі встановлення інвалідності II групи в порядку та умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 3 пункту 15 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України "Про міліцію", зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію".

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги (далі - грошова допомога) у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції встановлено Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21.10.2015 (далі за текстом - Порядок № 850).

Згідно пункту 2 Порядку № 850 днем виникнення права на отримання грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) працівника міліції - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності - дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Згідно з пунктом 3 Порядку №850 грошова допомога призначається і виплачується у разі, зокрема, установлення працівникові міліції інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов`язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, у розмірі: 250-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності I групи; 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи; 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 850 працівник міліції, якому призначається грошова допомога у разі встановлення інвалідності чи часткової втрати працездатності без установлення інвалідності, подає за місцем служби такі документи: заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності за формою згідно з додатком до цих Порядку та умов; довідку медико-соціальної експертної комісії про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках). До заяви додаються копії: довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією; постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; акта розслідування нещасного випадку та акта, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) працівника міліції, зокрема про те, що воно не пов`язане з учиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (сторінки паспорта громадянина України - для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті громадянина України).

Суд встановив, що позивачу встановлена третя група інвалідності, причиною якої є захворювання, пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Позивач звертався з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги за місцем проходження служби та подав документи, визначені Порядком № 850.

Згідно пункту 8 Порядку керівник органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, подає Міністерству внутрішніх справ в 15-денний строк з дня реєстрації документи, зазначені в пунктах 6 або 7 Порядку № 850, висновок щодо виплати грошової допомоги, а також у разі загибелі (смерті) працівника міліції: витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) працівника міліції із списків особового складу; витяг з особової справи про склад сім`ї загиблого (померлого) працівника міліції.

Міністерство внутрішніх справ відповідно до пункту 9 Порядку в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 Порядку №850 документів приймає рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 Порядку №850, про відмову в призначенні грошової допомоги і надсилає його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови.

Грошова допомога виплачується в порядку черговості відповідно до дати прийняття Міністерством внутрішніх справ рішення про її призначення, але не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання Міністерства внутрішніх справ (пункти 9, 10 Порядку № 850).

З системного аналізу вищенаведених норм, суд зазначає, що передумовою отримання особою одноразової грошової допомоги, є звернення до уповноваженого органу із відповідною заявою та іншими необхідними документами, які в установлений строк розглядаються цим органом, після чого складається висновок щодо виплати грошової допомоги, який направляється МВС для прийняття відповідного рішення про призначення або про відмову в призначенні грошової допомоги.

Тобто, на Управління Державної служби охорони при УМВС України в Хмельницькій області покладено обов`язок направити до Міністерства внутрішніх справ України висновок та документи для прийняття рішення про призначення або про відмову у призначені одноразової грошової допомоги, а до компетенції Міністерства внутрішніх справ України віднесено прийняття відповідного рішення.

Таким чином, компетентним органом з прийняття рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, є Міністерство внутрішніх справ України.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема, в постановах від 13 лютого 2018 року у справі № 808/1866/16, від 19 вересня 2018 року у справі №530/1280/17, від 03 жовтня 2018 року у справі № 361/7249/17 та постанові Верховного Суду від 12 липня 2019 року у справі №554/5405/17 (провадження №К/9901/25388/18).

Верховний Суд у Постанові від 30.01.2018 (справа 822/1579/17) вказав, що після надходження передбачених Порядком документів МВС України зобов`язане прийняти одне з двох рішень: про призначення або про відмову в призначенні вказаної грошової допомоги.

Суд встановив, що МВС України 27.04.2018 затвердив висновок про повторний розгляд документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Згідно з висновком прийнято рішення матеріали ОСОБА_1 , які надійшли від ліквідаційної комісії УДСО при УМВС України в Хмельницькій області, скерувати до Національної поліції України для вчинення дій з приведення документів із призначення йому одноразової грошової допомоги у відповідність до вимог законодавства.

Спосіб, у який МВС України розглянуло заяву та документи про виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням позивачеві ІІІ групи інвалідності, законом України «Про міліцію» та Порядком №850 не передбачений.

Затверджений висновок МВС України від 27.04.2018 "про повторний розгляд документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ", яким прийнято рішення матеріали ОСОБА_1 скерувати до Національної поліції України, не є рішенням в розумінні пункту 9 Порядку №850, оскільки не містить рішення МВС України про призначення/відмову у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги.

За таких обставин, дії відповідача щодо розгляду документів про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності є протиправними.

У постанові від 19.02.2019 в справі №802/498/18-а Верховний Суд також дійшов висновку про те, що повернення документів як таких, що не відповідають вимогам законодавства, Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції не передбачено, а тому повернення документів позивача без прийняття рішення про призначення чи відмову у призначенні одноразової грошової допомоги суперечить Порядку №850.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Обираючи належний спосіб захисту порушеного права, необхідно зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР.

Беручи до уваги статтю 13 Конвенції, яка вказує про те, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України").

У пункті 145 рішення у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Отже, "ефективний засіб правового захисту" у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

З огляду на викладене, належним способом захисту порушеного права є визнання протиправним та скасування висновку МВС України від 27.04.2018 про повторний розгляд документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та зобов`язання МВС України розглянути документи про призначення позивачеві одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності відповідно до пункту 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850, та прийняти рішення про призначення або про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги.

Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, що виразились у поверненні документів про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності ОСОБА_1 , без прийняття рішення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850.

Визнати протиправним та скасувати висновок Міністерство внутрішніх справ України від 27.04.2018 про повторний розгляд документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .

Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути висновок та інші документи про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності відповідно до пункту 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850, та прийняти рішення про призначення або про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Міністерство внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10,Київ,Центральна Частина Києва, Київ,01601 , код ЄДРПОУ - 00032684)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук