Ухвала суду № 99357854, 03.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4400/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїки Олександра Сергійовича (вул. Грушевського, 7, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100), Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. Грушевського, 7, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100) про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїки Олександра Сергійовича (далі – відповідач № 1), Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі – відповідач № 2), в якому позивач після уточнення позовних вимог просить визнати протиправним та скасувати розпорядження № 4-кд від 23.07.2021 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 ».

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що вона працює на посаді спеціаліста 1 категорії відділу з питань документообігу та діловодства Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з 01.04.2021.

28 травня 2021 року в період часу з 18.00 до 19.00 год. позивач прийняла участь в зйомках сюжету місцевої телерадіокомпанії - TOB «ТРК «АКЦЕНТ», що відбувалися у приміщенні, що належить телерадіокомпанії, за адресою: АДРЕСА_2 .

Висловлювання позивача, які фактично були відзняті у її позаробочий час та в наступному відображені телерадіокомпанією в сюжеті «Право на вибір» за її участю, були виказані позивачем саме як фізичною особою - мешканкою м. Новодружеськ, та містили її оціночні судження.

Однак, після цього заступником керівника з питань безпеки та громадського порядку Лисичанської міської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_3 було подано документ (вх. № 1913/0131 від 16.06.2021) на ім`я керівника Лисичанської міської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області Заїки О. щодо повідомлення йому про те, що 08.06.2021 на каналі ТРК «АКЦЕНТ», на сторінці веб-сайту youtube.com було опубліковане відео під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Анастасия Вострикова». На думку ОСОБА_3 , у вказаному відео ОСОБА_4 подає негативну інформацію щодо роботи Лисичанської міської ВЦА, що на його думку є порушенням Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, затверджених Наказом Національного агентства з питань державної служби від 05.08.2016 № 158. Тож, ОСОБА_3 ініціював проведення відповідного службового розслідування.

Відповідачем було винесено розпорядження № 440-к від 22.06.2021 «Про проведення службового розслідування» щодо позивачки в період з 22.06.2021 по 01.07.2021, яке продовжене на підставі розпорядження відповідача № 478-к від 05.07.2021 на термін 10 календарних днів після виходу позивача на роботу після тимчасової непрацездатності.

14.07.2021 листом вих. № 1768/01-31 позивача було зобов`язано надати письмові пояснення по факту «відео від 08.06.2021 на каналі ТРК «АКЦЕНТ» на сторінці веб-сайту youtube.com під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». ОСОБА_5 », які позивач в наступному надала.

Хід проведення службового розслідування відображено в протоколах б/н від 14.07.2021 та № 2 від 20.07.2021. За підсумком комісією з проведення службового розслідування було складено акт проведення службового розслідування від 21.07.2021 та розпорядженням відповідача № 4-кд від 23.07.2021 позивачу було оголошено догану.

Позивачка не погоджується з розпорядженням керівника Лисичанської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області Заїки О. № 4-кд від 23.07.2021 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 », вважає це розпорядження протиправним і таким, що порушує її права.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 25.08.2021 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

01.09.2021 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Заїки Олександра Сергійовича, Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; всі матеріали, що стали підставою для винесення розпорядження від 23.07.2021 № 4-кд «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 ».

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун