Ухвала суду № 99357676, 02.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про призначення судового засідання

02 вересня 2021 року справа № 320/3880/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бориспільської міської ради в особі реєстраційної служби Бориспільської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Бориспільської міської ради Київської області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 04054903; місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 72) від 22 березня 2021 року №57200099 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень;

- зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Бориспільської міської ради Київської області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 04054903; місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 72) зареєструвати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 , виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві 01 жовтня 1999 року; місце проживання: АДРЕСА_1 ) право власності на садовий будинок, АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки 3220884400:07:003:0463.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заява, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме уточнити відповідача по справі.

12.05.2021 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви від 29.04.2021 разом із уточненим позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Бориспільської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Бориспільської міської ради Київської області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 04054903; місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 72) від 22 березня 2021 року №57200099 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень;

- зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Бориспільської міської ради Київської області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 04054903; місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 72) зареєструвати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 , виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві 01 жовтня 1999 року; місце проживання: АДРЕСА_1 ) право власності на садовий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки 3220884400:07:003:0463.

В уточненій позовній заяві, визначаючи відповідачем у справі Реєстраційну службу Бориспільської міської ради Київської області вказано ідентифікаційний код 04054903, в той же час за даним ідентифікаційним кодом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Бориспільську міську раду Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2021, а саме строк для усунення недоліків позовної заяви в частині надання уточненої позовної заяви (два примірники), з уточненням відповідача по справі, на 10 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

04.06.2021 на адресу суду надійшли докази усунення недоліків позовної заяви разом з уточненою позовною заявою від 02.06.2021, які були передано судді 09.06.2021 згідно з Реєстром передачі справ судді.

Так, в уточненій позовній заяві від 02.06.2021 ОСОБА_1 звертається до суду з позовом до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області, в якому просить суд:

- скасувати рішення №57200099 від 22 березня 2021 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33003375; місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 72);

- зобов`язати Виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33003375; місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 72) зареєструвати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт НОМЕР_2 , виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві 01 жовтня 1999 року; місце проживання: АДРЕСА_1 ) право власності на садовий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки 3220884400:07:003:0463.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3880/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.08.2021 на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання від 17.08.2021 про розгляд позовної заяви в порядку загального позовного провадження за участю позивача, яке обґрунтовано тим, що спір у даній справі має суттєве значення для позивача, яка має намір обґрунтувати та доводити свою позицію безпосередньо у судовому засіданні для повного та всебічного розгляду справи.

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду адміністративної справи №320/3880/21 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Разом з тим, згідно з частинами першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Виходячи з предмету та підстав даного позову, суд звертає увагу, що даний спір не належить до переліків, визначених частиною четвертою статті 12 КАС України та частиною четвертою статті 257 КАС України, що підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 КАС України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Будь-яких обґрунтованих підстав для розгляду справи в порядку за правилами загального позовного провадження позивачем не наведено.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 вказаної статті, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, а за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи клопотання позивача, суд дійшов висновку про розгляд справи №320/3880/21 в порядку спрощеного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 від відповідача були витребувані докази у справі, проте станом на день постановлення цієї ухвали витребувані докази відповідачем не надано.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС).

Керуючись статтями 12, 80, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання позивача ОСОБА_1 від 17.08.2021 про розгляд справи №320/3880/21 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін задовольнити частково.

2. Здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №320/3880/21 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити судове засідання на 23 вересня 2021 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача:

- копію заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.03.2021 №44546291, поданої позивачем, та усіх доданих до неї документів;

- копії всіх документів відмовної реєстраційної справи (рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 22.03.2021 №57200099);

- належну копію рішення від 22.03.2021 №57200099 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, копії всіх документів, на підставі яких було прийнято це рішення;

- письмові пояснення про фактичні підстави відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень із нормативним обґрунтуванням.

5. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.