Ухвала суду № 99357525, 03.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

03 вересня 2021 рокуСправа № 280/2128/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження подання (заяву) Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частика Віталія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (01133, м.Київ, бул.Лесі Українки, код ЄДРПОУ 37471912)

про визнання протиправним та скасування припису, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №280/2128/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування припису, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2020 по справі №280/2128/20 позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправним та скасовано припис №13 від 13.02.2020 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданий Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області №11 від 28.02.2020 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 21.10.2016 №ЗП 082162911786 на об`єкт будівництва: «Реконструкція торгівельного павільйону по АДРЕСА_2 ».

Зобов`язано Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 21.10.2016 №ЗП 082162911786 на об`єкт будівництва: «Реконструкція торгівельного павільйону по АДРЕСА_2 ».

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекція України судові витрати, зі сплати судового збору в розмірі 1681,60 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесять одна гривня, 60 коп.)

21.12.2020 вказане рішення набрало законної сили та 16.02.2021 на його виконання видано два виконавчих листа щодо поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 21.10.2016 №ЗП 082162911786 на об`єкт будівництва: «Реконструкція торгівельного павільйону по АДРЕСА_2 » та стягнення судового збору у розмірі 1681,60 грн.

04.06.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду від Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка Віталія Олександровича (далі – заявник, державний виконавець) надійшло подання (заява) про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№32004), відповідно до якої просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні №64676845 з примусового виконання виконавчого листа №280/2128/20, виданого 16.02.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області на його правонаступника – Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 37471912). Просив розгляд подання (заяви) здійснити за його відсутності.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.06.2021 справу передано на розгляду судді Семененко Марини Олександрівни.

Розпорядженням керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду №139 від 04.06.2021 призначено повторний автоматичний розподіл додаткових матеріалів справ (КДМ) №280/2128/20 у зв`язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду Семененко Марини Олександрівни з 31.05.2021 по 13.06.2021 (щорічна основна відпустка), що унеможливлює розгляд нею заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/2128/20 у строк, передбачений КАС України.

Згідно з протоколом повторного розподілу справи між суддями, додаткові матеріали справи (КДМ) передано для подальшого розгляду судді Лазаренко М.С.

Листом Запорізького окружного адміністративного суду від 04.06.2021 повідомлено заявника про те, що розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження буде призначено судом до розгляду після повернення адміністративної справи з Третього апеляційного адміністративного суду.

16.08.2021 матеріали адміністративної справи №280/2128/20 повернулись на адресу Запорізького окружного адміністративного суду та були передані судді Лазаренку Максиму Сергійовичу для розгляду подання (заяви) державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження.

Розгляд заяви було призначено на 26.08.2021, про що сторони сповіщені судовими повістками про виклик до суду.

25.08.2021 до суду від відповідача надійшли заперечення (вх.№48126), відповідно до яких зазначає, що на сьогоднішній день Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області своєї діяльності не припинив, є територіальним органом, без статусу юридичної особи публічного права, утвореним як структурний підрозділ апарату Держархбудінспеції, виконує свої функції відповідно до положень про Департамент. Також зазначає, що рішення суду щодо поновлення реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт виконано, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області внесено відомості про поновлення реєстрації декларації. На підставі викладеного, просить відмовити у задоволенні подання (заяви) державного виконавця.

Ухвалою суду від 26.08.2021 зобов`язано Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині поновлення реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, а також докази внесення Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції відомостей про поновлення реєстрації декларації. Також було відкладено розгляд заяви на 03.09.2021.

01.09.2021 та 03.09.2021 до суду від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області надходили витребувані документи на виконання вимог ухвали суду від 26.08.2021.

Сторони, належним чином повідомлено про дату, час та місце проведення судового засідання, до суду не прибули.

Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області подано до суду клопотання (вх.№50720 від 03.09.2021) про розгляд заяви без учасника представника Департаменту.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із частиною четвертою статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, в матеріалах справи наявний витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за №ЗП082162911786, відповідно до якого Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області внесено відомості про поновлення реєстрації декларації про початок будівельних робіт від 21.10.2016 №ЗП 082162911786 на об`єкт будівництва: «Реконструкція торгівельного павільйону по вул.Шкільній, 22а в м.Запоріжжя».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, оскільки рішення суду в цій частині виконано.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволення подання (заяву) Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частика Віталія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/2128/20, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя М.С. Лазаренко