Ухвала суду № 99357347, 03.09.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3944/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКППП НОМЕР_1 ) до Державної митної служби України (04119, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, м. Київ, код ЄДРПОУ 43115923) в особі Закарпатської митниці Державної митної служби України (вул. Собранецька, буд. 20,м. Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ 43985560) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної митної служби України Закарпатська митниця Держмитслужби в особі Закарпатської митниці Державної митної служби України , яким просить суд: Визнати незаконним та скасувати протокол Комісії з контролю у сфері державної служби та умов дотримання контрактів про проходження державної служби № 1 від 30.07.2021 року в частині, що стосується ОСОБА_1 , державного інспектора відділу митного оформлення № З митного поста «Дякове-автомобільний» Закарпатської митниці.; Визнати незаконним та скасувати наказ Закарпатської митниці Державної митної служби України «Про припинення державної служби» за № 643-0 від 09 серпня 2021 року, яким припинено державну службу та звільнено з 09 серпня 2021 року ОСОБА_1 , державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Дякове- автомобільний» Закарпатської митниці, у зв`язку з невиконанням умов, передбачених контрактом про проходження державної служби, відповідно до пункту 3 частини дванадцятої статті 31-1, пункту 9 частини першої статті 83 та статті 88-1 ЗУ «Про державну службу»; Поновити ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Дякове- автомобільний» Закарпатської митниці.; Стягнути з Державної митної служби України в особі Закарпатської митниці Державної митної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня поновлення на роботі.; Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць та поновлення на посаді державного Інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Дякове-автомобільний» Закарпатської митниці.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі наразі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. У зв`язку з обсягом та характером доказів у даній справі, остання підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати від Закарпатської митниці (88000, вул. Собранецька, буд. 20, м. Ужгород) наступні документи: належним чином засвідчену копію контракту про проходження державної служби, укладеного з ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію протоколу № 1 від 30.07.2021 року рішення Комісії з контролю у сфері державної служби та умов дотримання контрактів про проходження державної служби; належним чином засвідчену копію наказу Закарпатської митниці від 19.07.2021 року № 154; довідку про суми нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за 2021 рік.; належним чином засвідчену копію анкети доброчесності посадової особи Державної митної служби України, яка подавалась ОСОБА_1 ; результати тестування ОСОБА_1 з питань кваліфікації та благонадійності; належним чином засвідчену копію довідки за результатами проведення контрольних заходів стосовно ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію пояснень наданих в ході проведення контрольних заходів стосовно ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію посадової інструкції ОСОБА_1 та докази ознайомлення з нею; належним чином засвідчену копію повідомлення про майбутнє розірвання контракту, з доказами його отримання ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідивши матеріали позовної заяви та з урахуванням того, що предмет спору стосується відновлення порушених на думку позивача трудових прав, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати від витребувати від Закарпатської митниці (88000, вул. Собранецька, буд. 20, м. Ужгород) наступні документи: належним чином засвідчену копію контракту про проходження державної служби, укладеного з ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію протоколу № 1 від 30.07.2021 року рішення Комісії з контролю у сфері державної служби та умов дотримання контрактів про проходження державної служби; належним чином засвідчену копію наказу Закарпатської митниці від 19.07.2021 року № 154; довідку про суми нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за 2021 рік.; належним чином засвідчену копію анкети доброчесності посадової особи Державної митної служби України, яка подавалась ОСОБА_1 ; результати тестування ОСОБА_1 з питань кваліфікації та благонадійності; належним чином засвідчену копію довідки за результатами проведення контрольних заходів стосовно ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію пояснень наданих в ході проведення контрольних заходів стосовно ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію посадової інструкції ОСОБА_1 та докази ознайомлення з нею; належним чином засвідчену копію повідомлення про майбутнє розірвання контракту, з доказами його отримання ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 80,168, 171,173,179,243,248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКППП НОМЕР_1 ) до Державної митної служби України (04119, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, м. Київ, код ЄДРПОУ 43115923 в особі Закарпатської митниці Державної митної служби України (вул. Собранецька, буд. 20,м. Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ 43985560) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Витребувати від Закарпатської митниці Державної митної служби України (88000, вул. Собранецька, буд. 20, м. Ужгород): належним чином засвідчену копію контракту про проходження державної служби, укладеного з ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію протоколу № 1 від 30.07.2021 року рішення Комісії з контролю у сфері державної служби та умов дотримання контрактів про проходження державної служби; належним чином засвідчену копію наказу Закарпатської митниці від 19.07.2021 року № 154; довідку про суми нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за 2021 рік.; належним чином засвідчену копію анкети доброчесності посадової особи Державної митної служби України, яка подавалась ОСОБА_1 ; результати тестування ОСОБА_1 з питань кваліфікації та благонадійності; належним чином засвідчену копію довідки за результатами проведення контрольних заходів стосовно ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію пояснень наданих в ході проведення контрольних заходів стосовно ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію посадової інструкції ОСОБА_1 та докази ознайомлення з нею; належним чином засвідчену копію повідомлення про майбутнє розірвання контракту, з доказами його отримання ОСОБА_1 .

Призначити підготовче судове засідання на 30 вересня 2021 року на 09:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи. Відповідачам додатково направити копію позовної заяви з додатками.

Відповідно до п. 12 ч. 9 ст.171 КАС України повідомити відповідача про наявні в суді матеріали (позовна заява з додатками), які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Справу буде розглянуто суддею Дору Ю.Ю. одноособово.

Права та обов`язки учасників справи визначені статтями 44 та 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду (ч.3 ст.293 КАС України).

СуддяЮ.Ю.Дору