Ухвала суду № 99357070, 03.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2021 р. Справа №200/11263/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

01 вересня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач ) до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – відповідач, Слов`янського ОУ ПФУ), в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Слов`янського ОУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії;

- зобов`язати Слов`янське ОУ ПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно чинного законодавства України з моменту подання заяви про призначення пенсії від 04 лютого 2020 року з урахуванням періодів пільгового стажу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Щодо строку звернення до суду.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що 04 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського ОУ ПФУ з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

06 лютого 2020 року Слов`янське ОУ ПФУ прийняло рішення № 20 «Про відмову в призначенні пенсії», яким відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового і пільгового стажу.

До суду з цим позовом ОСОБА_1 звернувся 01 вересня 2021 року шляхом його безпосереднього подання до відділу діловодства та архівної роботи суду.

Ч. 1 ст. 122 КАС України установлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Позовна заява ОСОБА_1 містить клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та про поновлення цього строку.

Однак, в обґрунтування цього клопотання в позовній заяві лише процитовані положення ст. ст. 121-122 КАС України.

При цьому ні безпосередньо в позовні заяві, ні в окремо викладеній заяві позивач не вказує коли та за яких обставин він дізнався про те, що Слов`янське ОУ ПФУ за наслідками розгляду його заяви від 04 лютого 2020 року прийняло рішення про відмову в призначенні пенсії; коли він був ознайомлений чи отримав рішення Слов`янського ОУ ПФУ від 06 лютого 2020 року № 20.

Ні в позовній заяві, ні в окремо викладеній заяві позивач не вказав причини, що унеможливили або ускладнили своєчасне звернення до суду з цим позовом, а також не надав докази на підтвердження існування таких обставин.

З огляду на те, що позивач не вказав жодної причини звернення до суду з порушенням строку, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України суд позбавлений можливості визнати такі причини поважними чи неповажними.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява подана з пропуском строку звернення до суду та не відповідає вимогам ч. 1 ст. 123, ч. 6 ст. 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Крім того, суд вважає за доцільне запропонувати позивачу уточнити його позовні вимоги у зв`язку з тим, що правові наслідки для нього має рішення Слов`янського ОУ ПФУ від 06 лютого 2020 року № 20, а не дії відповідача, що йому передували.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 1 ст. 123,ч. 6 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- подання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко