Ухвала суду № 99356820, 02.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 вересня 2021 року Справа №160/7989/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О. С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/7898/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пені дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 , з 80% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року і дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з приводу відмови ОСОБА_1 листом № 11755-12733/Г-02/8-0400/20 «про надання відповіді» від 25 червня 2020 року в перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 420,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 420,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року в адміністративній справі № 160/7989/20 – повернуто заявнику.

Рішення у справі № 160/7989/20 набрало законної сили 10.02.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/7989/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пені дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати суду звіт про повне та фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №160/7989/20, у місячний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 липня 2021 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №160/7989/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати суду звіт про повне та фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №160/7989/20, у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

17.08.2021 року судом отримано наданий на виконання рішення суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010901-7/84501, датований 09.08.2021 року.

У вказаному звіті відповідач просить прийняти письмові докази про виконання судового рішення по справі № 160/7989/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 року розгляд звіту призначено до розгляду в судовому засіданні на 02 вересня 2021 року об 11:00.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Суд, у відповідності до ч. 9 ст. 205 КАС України, розглядає звіт в порядку письмового провадження.

При розгляді звіту про виконання судового рішення суд виходить з наступного.

На виконання ухвали про встановлення судового контролю відповідачем надано звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 у справі № 160/7989/20 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року. Доплата до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 становить 43446,00 грн.

Також, у звіті зазначено, що доплата до пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2018 по 30.11.2020 у розмірі 43446,00 грн. буде виплачена ОСОБА_1 в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету в порядку черговості надходження рішення суду до Головного управління.

До звіту відповідачем долучено:

- Лист Пенсійного фонду України до Міністерства соціальної політики України від 25.06.2021 року № 2800-04-5/30473 щодо необхідності відкриття для Пенсійного фонду України окремої бюджетної програми «Погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду»;

- Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № 0402025087 за Дорученням № Д 0402035087/17, пенсіонер: ОСОБА_1 ;

- копії пенсійної справи про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ..

Аналізуючи поданий відповідачем до суду звіт виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 року в адміністративній справі №160/7989/20, судом встановлено, що вказане рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, виконані відповідачем в повному обсязі. За період з 01.01.2018 по 30.11.2020 доплата до пенсії ОСОБА_1 становить 43 446,00 грн.

Отже, рішення суду в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум, не виконано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про неналежне та неповне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 року в адміністративній справі №160/7989/20.

Особливості судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративних справах врегульовано статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приписами частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, зобов`язання суб`єкта владних повноважень - відповідача подати звіт про виконання судового рішення є однією із форм судового контролю за виконанням ухваленого судового рішення та може бути застосовано судом під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, надати звіт про виконання судового рішення, після його надходження - розгляду поданого звіту, а за наслідками розгляду поданого звіту або в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту або накладенням штрафу на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Водночас, застосування інституту судового контролю є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічні висновки містить постанова Верховного Суду від 31.07.2018 р. у справі №235/7638/16-а.

Враховуючи викладене, керуючись ч.2 ст. 382 КАС України, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати суду звіт про повне та фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №160/7989/20, у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Додатково, суд роз`яснює відповідачу, що у випадку невиконання вимог ухвали та ненадання звіту про виконання рішення суду від 15.09.2020 року у встановлений судом строк, до відповідача будуть застосовані наслідки, передбачені ч.ч. 2-7 ст. 382 КАС України.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 248, 250, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №160/7989/20.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати суду звіт про повне та фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №160/7989/20, у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна