Постанова № 9933923, 10.03.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

<для копій >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2010 року № 2-а-841/10/2270/9

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

< за участі >за участю представника позивача: Монастирський В.В. - за довіреністю №20-02/83 від 03.03.2010р.

представника відповідача: Денисюк Т.І. за довіреністю від 09.03.2010 року №01/181

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до управління агропромислового розвитку Ярмолинецької районної державної адміністрації Ярмолинецька районна державна адміністрація про стягнення 15548,17 грн. ,

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 15548,17 грн. заборгованості виплачена допомога по безробіттю, у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Представник позивача в судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обємі, посилаючись на те, що вони підтверджені належними доказами, поданими до адміністративного позову.

Представник відповідача позов визнає, зазначає, що у управління агропромислового розвитку Ярмолинецької районної державної адміністрації відсутні кошти на виплату компенсації Центу зайнятості.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Ярмолинецьким районним центром зайнятості 20.11.2008р. був поставлений на облік громадянин ОСОБА_5 та отримував допомогу по безробіттю як застрахована особа з урахуванням страхового стажу з 20.11.2008 р. по 14.11.2008р. в розмірі 15548,17 грн..

20.11.2008 року ОСОБА_5 зареєстрований в Ярмолинецькому районному центрі зайнятості, було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22 , п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. №915/5136. Наказом директора Ярмолинецького районного центру зайнятості 04.11.2009р. №НТ091104 громадянин ОСОБА_5 був знятий з обліку, у звязку з поновленням його на роботі у управлінні агропромислового розвитку Ярмолинецької райдержадміністрації на посаді заступника начальника управління агропромислового розвитку Ярмолинецької райдержадміністрації за рішенням (постановою) Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.10.2009 року. За період з 20.11.2008 року по 27.10.2009 року ОСОБА_5 отримав допомогу по безробіттю в розмірі 15548,17 грн. (довідка від 20.01.2010 року №20-05/16).

Згідно п.4 ст.35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” у разі поновлення працівника на роботі за рішенням суду з роботодавця стягується сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному.

12.11.2009 року було надіслано лист №20-02/419 від 12.11.2009р. до управління агропромислового розвитку Ярмолинецької райдержадміністрації з вимогою сплатити 15548,17 грн. виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_5.

Відповідачем в добровільному порядку заборгованість перед центром зайнятості не погашено, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду про примусове її стягнення.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р., загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття це система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно ст.2 Закону України „Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно ст.7 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю.

У відповідності до статті 22 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. П.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначає, що застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу. У відповідності до ст.36 “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.4 ст.35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” у разі поновлення працівника на роботі за рішенням суду з роботодавця стягується сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному.

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Ярмолинецького районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до управління агропромислового розвитку Ярмолинецької районної державної адміністрації про стягнення 15548,17 грн. задоволити.

Стягнути з управління агропромислового розвитку Ярмолинецької районної державної адміністрації (смт.Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець 1, код 33727163) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ярмолинецького центру зайнятості (смт.Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець 1 на р/р 37178300901590 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013, код 22986846) 15548,17 грн. (пятнадцять тисяч пятсот сорок вісім гривень 17 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 15 березня 2010 року

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >