Ухвала суду № 99325463, 01.09.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

01 вересня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3027/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 07.06.2021 № 6601-2842/07 із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 07.06.2021 № 6601-2842/07 із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 01.04.2019, з урахування проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату з 01.04.2019 року перерахованої пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 07.06.2021 р. № 6601-2842/07 з урахуванням раніше виплачених сум, виходячи із 100 % суми підвищеної пенсії;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року та 03 вересня 2019 року включно суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 включно з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із врахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію по інвалідності з 05.02.2000. Розмір призначеної пенсії становив 80% сум грошового забезпечення. 1 березня 2018 року набрала чинності Постанова КМУ №704, якою збільшено грошове забезпечення військовослужбовців, у зв`язку із чим Головне управління здійснило перерахунок пенсії позивача з 1 січня 2018 року. В подальшому зі скасуванням пунктів 1, 2 Постанови Кабінету України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103), починаючи з 05.03.2019 року, у нього виникло право на перерахунок розміру грошового забезпечення, яке включає у складі додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії. Уповноваженим органом (ГУ ДСНС України у Херсонській області) спрямовано до ГУ ПФУ України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, встановленого за відповідною посадою на день звільнення зі служби, з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), станом на 05.03.2019. Позивач подав заяву про здійснення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки. Головне управління у відповідь проінформувало, що після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 по справі 826/3858/18, нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, Кабінетом Міністрів України не приймалося. Позивач вважає дії відповідача щодо не перерахунку на підставі оновленої довідки протиправними, а тому звернувся до суду із цим позовом. Окрім того, позивач вважає, що відповідачем протиправно при перерахунку пенсії утримано 50% розміру підвищення пенсії за 2018 рік та 25% підвищення пенсії за 2019 рік.

До суду 15.07.2021 надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовної заяви. Зазначає, зокрема, що згідно з статтею 63 Закону №2262-ХІІ всі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Перерахунок та виплата пенсії позивачу проводиться Головним управлінням відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103), від 14.08.2019 №804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та від 24.12.2019 №1088 "Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян" (далі - Постанова №1088). Іншого порядку виплати, ніж визначений в цих постановах законом не передбачено. Довідка ГУ ДСНС України у Херсонській області від 07.06.2021 № 6601-2842/07 про розмір грошового забезпечення була скерована відповідачу з порушенням процедури перерахунку пенсій, тому була повернута без виконання. Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у відповідності до постанови КМУ № 103 з врахуванням суми підвищення пенсії з 01.01.2018 - в розмірі 50%, з 01.01.2019 - 75% та з 01.10.2020 - 100%.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив, що в матеріалах справи відсутня довідка ГУ ДСНС України у Херсонській області від 07.06.2021 № 6601-2842/07, на яку в своїх доводах у заявах по суті спору посилаються сторони.

Тому суд вважає за необхідне витребувати у сторін додаткові докази, які необхідні для розгляду справи, у зв`язку з чим подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального провадження, призначити підготовче засідання.

Строк підготовчого засідання продовжується на 30 днів.

Керуючись ч.4 ст. 173, ст.ст. 243, 248, ч.6 ст. 260 КАС України, суд

ухвалив:

Здійснювати подальший розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Призначити підготовче засідання на 13.09.2021 на 09 год. 30 хвил.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Витребувати у позивача копію довідки ГУ ДСНС України у Херсонській області від 07.06.2021 № 6601-2842/07 про розмір грошового забезпечення.

Витребувати у відповідача копію довідки ГУ ДСНС України у Херсонській області від 07.06.2021 № 6601-2842/07 про розмір грошового забезпечення.

Ухвалу надіслати сторонам. Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова