Ухвала суду № 99324555, 01.09.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 вересня 2021 р. № 400/4916/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні заяву по справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, про:визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 року по справі № 400/4916/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% до 70% при перерахунку пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 76 % грошового забезпечення відповідно до ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” та відповідно до розрахунку на пенсію з 01.01.2018 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,80 грн., сплачений квитанцією № 30 від 20.10.2020 року.

На виконання рішення суду 25.01.2021 видано виконавчі листи.

Від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення на стягнення з ГУ ПФУ у Миколаївській області суми доплати по перерахунку за рішенням суду з 01.01.2018 по 31.01.2020 (тобто до моменту набрання рішенням законної сили у розмірі 10765,60 грн. на користь ОСОБА_1 .

Заява обгрунтована тим, що при виконання виконавчого провадження на підставі виконавчого листа по справі № 400/4916/20 виконавцем 06.04.2021 отримано лист Головного управління ПФУ в Миколаївській області, яким повідомлено, що на виконання рішення суду боржником проведено перерахунок пенсії відповідно до покладених судом зобов`язань. Після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 склав – 5445,63 грн. Загальний розмір доплати по перерахунку за рішенням суду з 01.01.2018 по 31.01.2021 склав 10765,60 грн. У ГУ ПФУ відсутнє відповідне фінансове забезпечення для виконання рішення від 09.12.2020, проте забезпечено виплату пенсії ОСОБА_1 за рішенням суду у межах виділених асигнувань.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно із частинами першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, установлених законом), - установити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 12.06.2019 по справі 800/203/17.

Способом відновлення порушеного права позивача у цій справі позивачем та судом обрано зобов`язання відповідача вчинити певні дії, стягнення сум невиплаченої пенсії не було предметом позовних вимог та способом відновлення порушених прав, а тому суд дійшов висновку про неможливість зміни способу та порядку виконання рішення суду у спосіб, зазначений державним виконавцем.

Відтак, відсутні підстави для задоволення заяви, оскільки зміна на підставі способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до способу відновлення порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 18.02.2021 по справі № 295/16238/14-а.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Керуючись статтями 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 09.12.2020 року по справі № 400/4916/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко