Ухвала суду № 99323270, 02.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 вересня 2021 р. Справа №200/8021/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 200/8021/20-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.10.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, зокрема, зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 02.03.2020 року №04-293, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

18.12.2020 року судом видано виконавчий лист.

28.08.2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просила замінити боржника Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що на підставі виконавчого листа від 18.12.2020 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 19.01.2021 року ВП №64194882 відкрито виконавче провадження, проте рішення суду від 19.10.2020 року у справі №200/8021/20-а не виконано, виконавчий лист продовжує перебувати на виконанні.

Згідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до ст. 205 КАС України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Дана справа була розглянута в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Пенсійний фонд України згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, входить до системи органів виконавчої влади і здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Головні управління є територіальними органами Пенсійного фонду України, які підпорядковуються та разом з управліннями в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються, реорганізовуються та ліквідуються у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України (ст. 21 Закону України “Про центральні органи виконавчої влади”).

Відповідно до пункту 12 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, управління Пенсійного фонду України є самостійними юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунок в органах Державної казначейської служби України та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Управління Пенсійного фонду України відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058 (далі - Закону №1058).

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вільний та безкоштовний доступ до якого надає Міністерство юстиції України, Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 37803258) перебуває в стані припинення, тобто є діючим суб`єктом владних повноважень і наділений повним обсягом прав і повноважень, визначених щодо нього діючим законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність ознак правонаступництва між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, жодних документів на підтвердження цього не надано. Сам факт невиконання рішення суду, про що зазначає позивач, не можу бути підставою заміни сторони, у зв`язку з чим відсутні правові підстави, з якими Закон України “Про виконавче провадження” і стаття 379 КАС України пов`язують можливість здійснення заміни сторони виконавчого провадження, що є підставою для відмови у задоволенні заяви представника позивача.

Керуючись Законом України “Про виконавче провадження”, ст. ст. 73, 205, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, –

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 200/8021/20-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя Г.П. Бабаш