Ухвала суду № 99317640, 01.09.2021, Міловський районний суд Луганської області

Справа № 418/2554/21

2-а/418/954/21

УХВАЛА

по адміністративній справі

"01" вересня 2021 р. смт. Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Чехов С.І. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ОР лейтенанта поліції УПП в Луганській області Овчиннікова Кирила Вікторовича та до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій протиправними та скасування постанови ЕАО №4588084 від 05.08.2021 року про адміністративне правопорушення про накладання адміністративного стягнення за ч.1ст.122 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 , у якому просить постанову ЕАО №4588084 від 05.08.2021 року про адміністративне правопорушення про накладання адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 122 КУпАП яку було складено інспектором ОР лейтенантом поліції УПП в Луганській області 1 батальйону 3 роти Овчинніковим К.В. стосовно нього скасувати, провадження по справі закрити. Визнати дії інспектора ОР лейтенанта поліції УПП в Луганській області 1 батальйону 3 роти Овчиннікова К.В. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП протиправними.

18 серпня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 було прийнято до розгляду Міловським районним судом Луганської області та відкрито провадження. Розгляд справи було призначено на 01 вересня 2021 року сторони по справі були належно повідомлені про час, місце розгляду вказаного позову. Однак сторона відповідача яку було залучено позивачем ОСОБА_1 Головне управління Національної поліції в Луганській області отримавши копію адміністративного позову та ухвалу суду повідомило про не можливість бути відповідачем по справі. У поясненнях було роз`яснено, що інспектор ОР 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Луганській області ДПП НПУ лейтенант поліції Овчинніков К.В. не є працівником ГУНП в Луганській області а проходить службу в УПП в Луганській області ДПП НПУ. В свою чергу вказане управління входить до структури та є підрозділом підконтрольним та підзвітним Департаменту патрульної поліції України. Департамент патрульної поліції згідно до п.9 розділу V Положення Департаменту патрульної поліції є юридичною особою публічного права та має самостійний баланс, в органах Державної казначейської служби України.

Відповідно до ст. 222 КУпАП слід, що органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частина перша статті 44, частина друга статті 44-3, стаття 89, частина друга статті 106-1, частини перша, друга, третя, четверта і шоста статті 109, стаття 110, частина третя статті 114, частина перша статті 115, стаття 116-2, частина друга статті 117, частини перша і друга статті 119, частини перша, друга, третя, п`ята, шоста, восьма, десята і одинадцята статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша, друга, третя, четверта, шоста і сьома статті 12.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України слід, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Суд позбавлений можливості вислухати позивача, оскільки він не з`явився до судового засідання, однак був належно повідомлений про час, місце розгляду справи , крім того у своєму адміністративному позові прямо вказав про можливість розгляду справи за його відсутністю. Позиція позивача який не залучив у якості відповідача Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту поліції Національної поліції України слід розцінювати як не завжди спроможним правильно визначити відповідача звертаючись до суду з адміністративним позовом. Заміна відповідача може відбуватися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 26 грудня 2019 року №724/716/16-а.

З таких підстав у якості відповідача слід залучити Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту поліції Національної поліції України. Головне управління національної поліції в Луганській області слід вважати помилково притягнутим у якості відповідача за адміністративним позовом ОСОБА_1 про скасування постанови про накладання на нього адміністративного стягнення.

Керуючись ч. 4, ч. 3. ст. 48 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Залучити у якості відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про скасування постанови про накладання на нього адміністративного стягнення Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України розташованої за адресою вулиця Штейгерська № 8 м. Лисичанськ Луганської області індекс 93100.

Призначити адміністративну справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 год. 00 хв. 22 вересня 2021 року у приміщенні Міловського районного суду Луганської області, розташованому за адресою: Луганська область, смт. Мілове, вулиця Центральна № 124, з повідомленням викликом сторін.

Відповідачі можуть подати відзив на позов та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються до 22 вересня 2021 року. Копію відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали направити відповідачам до Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та інспектору ОР лейтенанту поліції Управління патрульної поліції в Луганській області 1 батальйон 3 роти Овчиннікову Кирилу Вікторовичу розташованої за адресою вулиця Штейгерська №8 м. Лисичанськ Луганської області індекс 93100.

Відповідачам одночасно з копією ухвали про залучення у якості відповідачів надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та ухвалу про відкриття провадження у справі

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи.

Зобов`язати начальника Управління патрульної поліції у Луганській області надати матеріали стосовно адміністративної справи згідно постанови серії ЕАО № 4588084 від 05.08.2021року про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП винесену інспектором ОР лейтенантом поліції УПП в Луганській області 1 батальйону 3 роти Овчинніковим Кирилом Вікторовичем про накладання штрафу у сумі 340 гривень до розгляду справи по суті.

Ухвала може бути оскаржена з мотивів недотримання правил підсудності.

Суддя: С.І. Чехов