Постанова № 9931292, 15.06.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2010 року Справа № 2а-3353/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Ципко О.В.,

при секретарях: Лемба А.В., Бондарі Є.М.,

за участю прокурора заявника: Шидлаускаса П.В.,

представників сторін:

від позивача: Іванко С.Б.,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до відкритого акціонерного товариства "Біловодська районна друкарня" про стягнення податкового боргу по податку з власників транспортних засобів, по податку на землю, по комунальному податку,-

ВСТАНОВИВ

29 квітня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до відкритого акціонерного товариства "Біловодська районна друкарня" про стягнення податкового боргу по податку з власників транспортних засобів, по податку на землю, по комунальному податку, в якому прокурор посилався на наступне.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язане сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідач відкрите акціонерне товариство «Біловодська районна друкарня» зареєстроване Біловодською районною державною адміністрацією, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 05.11.1996р. і є суб'єктом підприємницької діяльності

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області та має податкову заборгованість перед бюджетом з податку з власників транспортних засобів, податку на землю та комунального податку, яка складається із сум податкових зобов'язань.

Тому, прокурор Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області просив стягнути з відповідача звернути стягнення на активи в рахунок погашення боргу по податку з власників транспортних засобів розмірі 245 грн. 00 коп., у т.ч. основний платіж - 245 грн. 00 коп., в рахунок погашення податкового боргу по податку на землю розмірі 678 грн. 07 коп., у т.ч. основний платіж - 678 грн. 07 коп., в рахунок погашення податкового боргу по комунальному податку розмірі 32 грн. 07 коп., у т.ч. основний платіж - 10 грн. 20 коп., пеня - 0 грн. 11 коп., штрафна (фінансова) санкція - 21 грн. 76 коп.

У судове засідання прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, дали пояснення по суті позовних вимог та просили суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.2. ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Біловодська районна друкарня» зареєстроване Біловодською районною державною адміністрацією від 17.10.1996 року та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 05.11.1996 року. Місцезнаходження товариства: смт. Біловодськ, вул. Леніна, 2.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати відповідну суму податків та зборів в установлені законом строки.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншої сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Своїми діями субєкт підприємницької діяльності відкрите акціонерне товариство «Біловодська районна друкарня» завдає шкоду державному бюджету, порушуючи права та законні інтереси держави, а саме має податкову заборгованість перед бюджетом з податку з власників транспортних засобів, податку на землю та комунального податку, яка складається із сум податкових зобов'язань. Станом на 20.04.2010 року відповідач має заборгованість згідно карток особових рахунків, який складає 955,14 грн., в тому числі: 933,27 грн. (основний платіж), 0,11 грн. (пеня), 21,76 грн. (штрафна (фінансова) санкція). Вказана основна сума податкової заборгованості виникла в результаті несплати підприємством задекларованих платежів протягом 2008-2010 p.p. по податку з власників транспортних засобів, податку на землю та комунальному податку, що підтверджується розрахунками сплати узгоджених податкових зобовязань.

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України № 2181платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітній) період ( календарний квартал, календарний рік).

Відповідно до п.1.3 ст. Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме на вручено представнику відповідача першу податкову вимогу № 1/16 від 29.10.2001р. та другу податкову вимогу № 2/131 від 04.12.2001 р.

Судом встановлено, що 17.05.2002 року начальника Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області було прийнято рішення № 11 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу, але зазначені заходи не принесли ніякого результату.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є заборгованість перед бюджетом з податкового боргу, яка ним не оскаржена та до теперішнього часу не сплачена.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач порушив граничні строки сплати узгоджених податкових зобов'язань по комунальному податку, у зв'язку з чим та на підставі п. 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 за затримку сплати узгоджених сум податкових зобов'язань була нарахована штрафна санкція на підставі акту перевірки від 20.01.10р. № 6/15-02470945 та податкового повідомлення-рішення від 20.01.10р. № 0000081500/0 на суму 21,76 грн.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до відкритого акціонерного товариства "Біловодська районна друкарня" про стягнення податкового боргу по податку з власників транспортних засобів, по податку на землю, по комунальному податку підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 17, 94, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до відкритого акціонерного товариства "Біловодська районна друкарня" про стягнення податкового боргу по податку з власників транспортних засобів, по податку на землю, по комунальному податку задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Біловодська районна друкарня" (код ЄДРПОУ 02470945, адреса: смт. Біловодськ, вул. Леніна, 2, р/р 260635024 в ЛОД АППБ «Аваль», МФО 304007) в рахунок погашення боргу по податку з власників транспортних засобів розмірі 245 грн. 00 коп., у т.ч. основний платіж - 245 грн. 00 коп., перерахувавши на розрахунковий рахунок 33217807700104, отримувач ВДК у Біловодському районі, банк отримавач ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013; в рахунок погашення податкового боргу по податку на землю розмірі 678 грн. 07 коп., у т.ч. основний платіж - 678 грн. 07 коп., перерахувавши на розрахунковий рахунок 33214811700104, отримувач ВДК у Біловодському районі, банк отримувач ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013; в рахунок погашення податкового боргу по комунальному податку розмірі 32 грн. 07 коп., у т.ч. основний платіж - 10 грн. 20 коп., пеня - 0 грн. 11 коп., штрафна (фінансова) санкція - 21 грн. 76 коп. перерахувавши на розрахунковий рахунок 33218828700104, отримувач ВДК у Біловодському районі, банк отримувач ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013 шляхом звернення стягнення на його активи.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 15.06.2010 року.

СуддяЦипко О.В.