Ухвала суду № 99302729, 01.09.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"01" вересня 2021 р. Справа № 300/2913/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів із власної ініціативи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності щодо не виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2006 року по цивільнім справі №2 - 286/06; - зобов`язання виконати рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2006 року по справі № 2 - 286/06 та стягнути заборгованість по сплаті аліментів з ОСОБА_2 , яка проживає в республіці Іспанія; - стягнення моральної шкоди в розмірі 100000,00 грн; - зобов`язання у відповідності до пункту 14 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" винести постанову про накладення на боржника ОСОБА_2 штрафу в розмірі 50% суми заборгованості зі сплат аліментів.

Підставою звернення позивача із вказаним позовом є бездіяльність відповідача щодо не виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2006 року по цивільнім справі №2 - 286/06.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін.

Суд, розглянувши доводи, викладені ОСОБА_1 у позовній заяві, вивчивши відзив на позов до Міністерства юстиції України, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає за необхідне вказати на наступне.

Так, представником відповідача до відзиву на позовну заяву долучено копії листів від 08.10.2007, 23.04.2020 та 02.03.2021 іноземною мовою, з огляду на що суд вказує на наступне.

Частиною 1 статті 15 КАС України визначено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою, якою, відповідно до статті 10 Конституції України, є українська мова.

Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно із статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Частиною 1 статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Судом встановлено, що відповідачем долучено до відзиву на позовну заяву ряд копій документів, дані в яких викладені іноземною мовою та не містять офіційного перекладу з іноземної мови на українську.

Таким чином, такі копії документів є неналежними та недостовірними доказами, оскільки суд не володіє мовою, якою складені вищевказані документи, а відтак не має можливості, встановити інформацію щодо предмета доказування та дійсні обставини справи, які цими документами можуть бути підтверджені.

Наведена позиція узгоджується із висновками, викладеними в постанові Верховного Суду від 05 травня 2018 року в адміністративній справі №809/1275/17.

Також, суд звертає увагу відповідача на те, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 05.07.2021 витребувано у Міністерства юстиції України засвідчені належним чином і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії матеріалів стосовно виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2006 року по цивільній справі №2 - 286/06.

На виконання вказаної вимоги суду відповідачем до відзиву на позовну заяву долучено копії листів від 08.07.2007, 23.04.2020, 02.03.2021 іноземною мовою та лист адресований ОСОБА_1 від 18.02.2020.

Вказані документи свідчать про не належне виконання вимог ухвали суду від 05.07.2021.

Так, позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог посилається бездіяльність відповідача щодо стягнення аліментів з боржника в республіці Іспанія з 2007 року відповідно до рішення на рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2006 року по цивільній справі №2 - 286/06.

Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, на переконання суду, є необхідність витребування у Міністерства юстиції України доказів, а саме належним чином засвідчених копій наступних документів викладених українською мовою(перекладу):

- Листа від 24.04.2008 № 26-6446-07 щодо направлення документів компетентному суду Іспанії про який вказано у листі від 25.04.2008 № 26-1840-08 адресованому ОСОБА_1 ;

- Лист-запит від 29.10.2009 до Міністерства юстиції Іспанії щодо надання інформації, про який йдеться у листі від 30.10.2009 № 26-6646-07 адресованому ОСОБА_1 ;

- Лист від 05.02.2010 до Міністерства юстиції Іспанії щодо інформування про причини тривалого розгляду заяви про стягнення аліментів зазначеного у листі від 15.02.2010 № Ш-1514-26 адресованому ОСОБА_1 ;

- Листи від 27.11.2015 та 10.05.2016 до Міністерства юстиції Іспанії щодо інформування про причини тривалого невиконання судового рішення про стягнення аліментів зазначених у листі від 23.06.2016 № 21879/Ш-15670/12 адресованого ОСОБА_1 ;

- Лист від 01.02.2017 до Міністерства юстиції Королівства Іспанія щодо сприяння у забезпеченні належного виконання на території Королівства Іспанія судового рішення про який йдеться у листі від 02.02.2017 № 3874/Ш-1481/12 адресованому ОСОБА_1 ;

- Лист від 04.04.2018 до Міністерства юстиції Королівства Іспанія щодо сприяння у забезпеченні належного виконання на території Королівства Іспанія судового рішення про який йдеться у листі від 04.06.2018 № 3874/Ш-1481/12 адресованому ОСОБА_1 .

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Зобов`язати Міністерство юстиції України надати до суду належним чином оформлені та засвідчені переклади на українську мову усіх доданих до позовної заяви документів, викладених іноземною мовою.

2. Витребувати в Міністерства юстиції України належним чином засвідченні копії наступних документів викладених українською мовою (переклади):

- Листа від 24.04.2008 № 26-6446-07 щодо направлення документів компетентному суду Іспанії про який вказано у листі від 25.04.2008 № 26-1840-08 адресованому ОСОБА_1 ;

- Лист-запит від 29.10.2009 до Міністерства юстиції Іспанії щодо надання інформації, про який йдеться у листі від 30.10.2009 № 26-6646-07 адресованому ОСОБА_1 ;

- Лист від 05.02.2010 до Міністерства юстиції Іспанії щодо інформування про причини тривалого розгляду заяви про стягнення аліментів зазначеного у листі від 15.02.2010 № Ш-1514-26 адресованому ОСОБА_1 ;

- Листи від 27.11.2015 та 10.05.2016 до Міністерства юстиції Іспанії щодо інформування про причини тривалого невиконання судового рішення про стягнення аліментів зазначених у листі від 23.06.2016 № 21879/Ш-15670/12 адресованого ОСОБА_1 ;

- Лист від 01.02.2017 до Міністерства юстиції Королівства Іспанія щодо сприяння у забезпеченні належного виконання на території Королівства Іспанія судового рішення про який йдеться у листі від 02.02.2017 № 3874/Ш-1481/12 адресованому ОСОБА_1 ;

- Лист від 04.04.2018 до Міністерства юстиції Королівства Іспанія щодо сприяння у забезпеченні належного виконання на території Королівства Іспанія судового рішення про який йдеться у листі від 04.06.2018 № 3874/Ш-1481/12 адресованому ОСОБА_1 .

3. Витребувані письмові докази (документи) подати в суд до 12 вересня 2021 року.

З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Міністерству юстиції України (вул. Городецька, 13, м. Київ, 01001) скановану копію інформації чи відповідного доказу направити засобами електронного зв`язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua.

Попередити Міністерство юстиції України, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Микитин Н.М.