Ухвала суду № 99302083, 31.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 серпня 2021 р. Справа №200/6476/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та стягнення сум, -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати у 2020 та у 2021 році грошової допомоги як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- стягнення на користь позивача частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, розрахованої виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплачених сум, - в розмірі 6800 грн.;

- стягнення на користь позивача частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, розрахованої виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, з урахуванням раніше виплачених сум, - в розмірі 8845 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року, у зв`язку з чим виплата до 5 травня здійснена в меншому розмірі.

Відповідач позов не визнав, 26 липня 2021 року надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що департаментом в межах повноважень вжито усі заходи щодо нарахування та здійснення виплати допомоги позивачеві в розмірах визначених Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в редакції Закону від 25 грудня 1998 року №367, а саме допомога за 2020 рік у розмірі 1390 грн. перерахована департаментом в квітні 2020 року, з урахуванням висновків Конституційного суду України від 27 лютого 2020 року по справі №3-р/2020, донараховано 6800 грн., що відповідає розміру 5 мінімальних пенсій за віком. Військовою частиною 3057 до департаменту були надані списки ветеранів війни для виплати щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік, у яких позивач зазначений з розміром разової допомоги 1491 грн., також рішенням Департаменту від 8 липня 2021 року здійснено позивачу нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 грн. Заявка на здійснення фінансування за програмою КПКВК 2501150 направлена до департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації. Вважає, що позовні вимоги в частині здійснення нарахування не підлягають задоволенню, оскільки відповідачем добровільно здійснено нарахування допомоги.

Ухвалою від 1 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 8 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 8 липня 2021 року повторно витребувано у відповідача докази у справі, вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 3 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 3 серпня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залучення Міністерства соціальної політики України співвідповідачем у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 серпня 2021 року закрито підготовче провадження справу призначено до судового розгляду по суті на 31 серпня 2021 року.

Так, згідно з матеріалами справи, ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині 3057 Національної гвардії України. Виплата щорічної разової допомоги до 5 травня здійснюється шляхом перерахування Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради за на спеціальний рахунок військової частини, яка в свою чергу перераховує кошти на рахунок військовослужбовця.

В матеріалах справи міститься підтвердження подання Військовою частиною 3057 Національної гвардії України списків осіб, які мають право на одержання щорічної разової грошової допомоги у 2021 році, у якому за №610 значиться позивач.

При цьому позивач стверджує, що у 2021 році щорічну разову допомогу до 5 травня не отримував. Відповідач, в свою чергу, зазначає про перерахування частини допомоги ОСОБА_1 у розмірі 1491 гр. на рахунок військової частини.

Разом з тим в матеріалах справи відсутні докази перерахування відповідачем на спец рахунок військової частини та перерахування суми допомоги позивачу військовою частиною.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки виплата позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня здійснюється Військовою частиною 3057 Національної гвардії України, при цьому докази виплати частини допомоги за 2021 рік відсутні в матеріалах справи, суд, ураховуючи, що думка позивача стосовно залучення співвідповідача невідома, вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем Військову частину 3057 Національної гвардії України.

Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Суд, з урахуванням обставин, беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №200/6476/21 другим відповідачем – Військову частину 3057 Національної гвардії України (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, пр.-т. Нахімова, б.182, код ЄДРПОУ: 23313948).

Витребувати у Військової частини 3057 Національної гвардії України інформацію та докази:

- щодо надходження на спец рахунок військової частини коштів від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради для виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, зокрема ОСОБА_1

- щодо виплати ОСОБА_1 у 2021 році грошової допомоги як учаснику бойових дій (із зазначенням дати виплати та суми).

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради докази перерахування коштів за списком Військової частини 3057 Національної гвардії України від 20 квітня 2021 року №40/57/22-1286, зокрема стосовно ОСОБА_1 .

Зобов`язати сторін надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 20 вересня 2021 року та на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Відкласти розгляд справи.

Призначити підготовче засідання у справі № 200/6476/21 на 28 вересня 2021 року об 11 год. 15 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Відповідач -2 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Військової частини 3057 Національної гвардії України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв