Постанова № 9928643, 10.06.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2229/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

за участю:

представника позивача -Кондратюк Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областідо Новосанжарської редакції районного радіомовленняпро стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новосанжарської редакції районного радіомовленняпро стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4287 грн. 84 коп.

20 травня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новосанжарської редакції районного радіомовленняпро стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4287 грн. 84 коп.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначав, що відповідач порушив вимоги статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV, не сплативши страхові внески, нараховані за період з січня 2010 по березень 2010 року (кінцевий термін сплати 22 березня).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки до суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 116068 Новосанжарська редакція районного радіомовлення зареєстрована як юридичної особа 23.02.1996 р ( ідентифікаційний код 26218854) та взята на облік як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування 22.12.1997 р, що підтверджується довідкою УПФУ в Новосанжарському районі від 10.06.2010 року № 1949/07 та є страхувальником в розумінні положень статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV.

Відповідно до статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 № 1058-IV підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України “Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400 та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 0,5 - 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною другою статті 20 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Відповідач надав до органів Пенсійного фонду розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яким самостійно було обраховано розмір страхових внесків, що підлягають сплаті за січень , лютий, березень 2010року, відповідно до яких загальна сума страхових внесків за січень складає 1106 грн 57 коп. ( 33,2% -1028 грн. 89 коп; 1-5%- 77 грн.68 коп.), за лютий складає 1287 грн. 68 коп. (33,2% -1199 грн 70 коп ; 1-5%- 87 грн.98 коп), за березень складає 716 грн. 01 коп (33,2% -665 грн. 79 коп; 1-5%- 50 грн.22коп).

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-VI від 09.07.2003 та відповідно до пункту 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно вищевказаної норми відповідачем самостійно розраховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягають сплаті за січень (кінцевий термін сплати 22 лютого 2010), лютий ( кінцевий термін сплати 22 березня 2010), березень 2010 р ( кінцевий термін сплати 20 квітня 2010) відповідно до яких загальна сума страхових внесків за січень складає 1106 грн. 57 коп., за лютий -1287 грн. 68 коп., за березень - 716 грн. 01 коп.

Згідно до пункту 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 19.01.2002 №2-4, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до Пенсійного фонду України на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ й організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податків, що не мають статусу юридичної особи і розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, адвокатів, їх помічників, приватних нотаріусів, інших осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу. Особові рахунки платників відкриваються районним (міським) органом Пенсійного фонду України щорічно.

Відповідно до карток особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної, яка має найманих працівників, які маються в матеріалах справи, відповідачем страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень-березень 2010 року в установлений строк частиною шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в редакції Закону України від 05.03.2009 р. № 1074-VI, що набрав чинності 11.06.2009, передбачено, що за несплату ( неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

30.12.2009 року позивачем винесено рішення про застосовання до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1030 грн. 23 коп. та нарахована пеня в сумі 147 грн. 35 коп. за період з 20.12.2007 по 28.12.2009 р., яке отримано відповідачем 11.01.2010, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 532415, копія якого наявна у справі.

З винесеним рішенням № 382 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відповідач не згоден, подавши скаргу до Головного Управління Пенсійного фонду України про скасування рішення № 382.

01.02.2010 та 06.04.2010 Головним управлінням Пенсійного фонду України винесені рішення про результати розгляду даної скарги, в якому рішення управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 30.12.2009 № 382, передбачених п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у сумі 1177 грн 58 коп., та рішення головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області -залишено без змін, а скаргу редакції без задоволення.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі направлено відповідачу вимогу № Ю - 119 від 16.03.2010 р. про сплату боргу із страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.03.2010 р. у сумі 46587грн. 96 коп., у тому числі недоїмка із внесків 26107 грн. 98 коп., фінансові (штрафні) санкції 13695 грн. 81 коп., пеня 6784 грн. 17 коп., яку відповідачем отримано 18.03.2010 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги. Також вимогу № Ю 119 від 02.04.2010 р. про сплату боргу із страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.04.2010 р. у сумі 47875 грн. 64 коп., у тому числі недоїмка із внесків 27395 грн. 66 коп., фінансові (штрафні) санкції 13695 грн. 81 коп., пеня 6784 грн. 17 коп., яку відповідачем отримано 03.04.2010 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги. Також вимогу № Ю 119 від 06.05.2010 р. про сплату боргу із страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.05.2010 р. у сумі 49469 грн. 23 коп., у тому числі недоїмка із внесків 2811грн. 67 коп., фінансові (штрафні) санкції 13843 грн. 16 коп., пеня 7814грн. 40 коп., яку відповідачем отримано 11.05.2010 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги.

Вказані вимоги та рішення про застосування фінансових санкцій, на момент розгляду справи, відповідачем не виконані, що підтверджується даними наявних у матеріалах справи карток особового рахунку страхувальник, не оскаржені в установленому законом порядку та не скасовані .

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені за вищезазначений період в розмірі 4287 грн. 84 коп. за період з січня по березень 2010 року, тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 15, 17, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, статтею 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР, „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, статтями 71, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Новосанжарської редакції районного радіомовлення про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені задовольнити.

Стягнути з Новосанжарської редакції районного радіомовлення (код ЄДРПОУ 21068151) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області на р/р 25604301292 в ОПРЕВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22532536 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період із січня по березень 2010 року, штрафних санкцій та пені в розмірі 4 287 грн. 84 коп. (чотири тисячі двісті вісімдесят сім гривень вісімдесят чотири копійки).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 15 червня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько