Постанова № 9927312, 27.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 квітня 2010 року <Час проголошення >№ 2а-1077/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Донця В.А. за участю секретаря судового засідання Венгер А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

до Представництва "Сералекс С.А."

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, -

Міністерство економіки України

проприпинення діяльності представництва,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Подільському районі міста Києва (даліПозивач) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Представництва "Сералекс С.А." (даліВідповідач) про припинення діяльності представництва.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач з 2000 року не подає в органи державної податкової служби податкові декларації та документи податкової звітності, що свідчить про невиконання ним обовязків, передбачених пунктом 2 частини першої статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року №1251-XII, щодо подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, інших обов'язкових платежів.

У судовому засіданні 27.04.2010 року представник Позивача позов підтримала, просила його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, жодних клопотань до суду не надіслав, був повідомлений про дату, час та місце судового засідання належним чином.

Судова повістка надсилалась на адресу, яка зазначена у довідці №7012 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до частини двадцять другої статті 5 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16 квітня 1991 року 959-XII (з наступними змінами та доповненнями) у разі зміни назви, юридичного статусу, юридичної адреси чи оголошення іноземного суб'єкта господарської діяльності неплатоспроможним або банкрутом його представництво на території України зобов'язане повідомити про це центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики у семиденний строк.

Так як судом надіслано повістку за адресою, яка зазначена у довідці про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, враховуючи те, що інформація про зміну місцезнаходження Відповідача до Міністерства економіки України не надходила, а також положення частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка Відповідачу вважається врученою, тому судом вирішено розглядати справу за наявними в ній матеріалами.

Представник третьої особи (Міністерства економіки України) позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників Позивача та третьої особи, судом встановлено наступне.

Міністерством Економіки України 28 липня 2000 року реєстраційний №ПІ-2614 зареєстровано Представництво "Сералекс С.А." як представника фірми "Seralex S.A.". Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ідентифікаційний код 21679680, місцезнаходження: 01025, м. Київ, вул. Воздвиженська, 60 В), взято на облік як платника податків у Державній податковій інспекції Подільського району міста Києва 08.08.2000 року за № 1744.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідач протягом періоду, що перевищує один рік, не подає документів податкової звітності до органів Державної податкової інспекції в Подільському районі міста Києва. Зокрема, згідно з довідкою від 02.12.2009 року №8080/9/15113 податкова звітність Відповідачем не подавалась з 2000 року. У довідці також зазначено, що у Відповідача відсутня заборгованість зі сплати податків та обов'язкових платежів.

У матеріалах справи також міститься акт від 02.12.2009 року №1183 перевірки підприємства на предмет місцезнаходження по зареєстрованій юридичній адресі. Перевіркою не встановлено Відповідача за зареєстрованою юридичною адресою.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року №1251-XII (з наступними змінами та доповненнями) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобовязані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Як вже зазначалось, податкова звітність Відповідачем не подавалась до органів державної податкової служби з 2000 року.

Частиною першою статті 238 Господарського кодексу України (даліГК України) передбачається, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції. До них належить, зокрема, і скасування державної реєстрації субєкта господарювання, що встановлено абзацом 12 частини першої статті 239 ГК України. Згідно з частиною другою статті 247 ГК України скасування державної реєстрації субєкта господарювання провадиться за рішенням суду.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" реєстрацію представництв інших іноземних суб'єктів господарської діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики. На виконання цих повноважень прийнято "Інструкцію про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні", затверджену Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 18 січня 1996 року №30, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 24 січня 1996 р. за №34/1059 (у редакції наказу Міністерства економіки України від 15 червня 2007 р. №179). Пунктом 15 цієї Інструкції встановлені підстави припинення діяльності представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності, зокрема, у разі невиконання іноземним суб'єктом господарської діяльності або представництвом вимог законодавства України, в тому числі положень Інструкції, діяльність представництва припиняється в судовому порядку (абзац п'ятий). У разі припинення діяльності представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності Міністерство приймає рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення Свідоцтва, про що повідомляється представництву у письмовій формі (абзац шостий).

Право звернення до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності надано органам державної податкової служби пунктом 17 частини першої статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-XII (з наступними змінами та доповненнями).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення в повному обсязі.

Оскільки рішення прийнято на користь Позивачасубєкта владних повноважень, то з урахуванням положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір з Відповідача не стягується.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити діяльність Представництва "Сералекс С.А." (ідентифікаційний код 21679680, місцезнаходження: 01025, м. Київ, вул. Воздвиженська, 60 В).

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А. Донець

Постанова виготовлена в повному обсязі 05.05.2010 р.