Ухвала суду № 99272950, 30.08.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 серпня 2021 року Чернігів Справа № 620/9369/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної охорони України про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у не проведенні з позивачем повного розрахунку при звільненні; стягнення з відповідача на користь позивача у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата компенсації за речове майно) за період з 05.06.2019 по день фактичного розрахунку 01.04.2020 без утримання із суми податку з доходів фізичних осіб; визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 30.04.2015 по 27.04.2018; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 30.04.2015 по 27.04.2018.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів було залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) доказів, що підтверджують не нарахування та невиплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 30.04.2015 по 27.04.2018; 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у не проведенні з позивачем повного розрахунку при звільненні, стягнення з відповідача на користь позивача у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата компенсації за речове майно) за період з 05.06.2019 по день фактичного розрахунку 01.04.2020 без утримання із суми податку з доходів фізичних осіб.

На виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказує, що звернутися до суду вчасно за захистом своїх прав та інтересів він не міг за сімейними обставинами, а саме у зв`язку з народженням 11.09.2017 дітей на шостому місяці вагітності та проходженням тривалих курсів реабілітації. На підтвердження вказаного надає суду виписки з картки розвитку новонароджених, довідки про надані реабілітаційні послуги та результати реабілітації, виписки із історії хвороби стаціонарного хворого. Також вказує про неможливість надання доказів, що підтверджують не нарахування та невиплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 30.04.2015 по 27.04.2018 у зв`язку з ненаданням відповідей на його звернення.

Приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В ухвалі суду від 17.08.2021 було встановлено, що остаточний розрахунок при звільненні з позивачем проведено 27.12.2019, водночас, позовну заяву подано до суду лише 13.08.2021, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду (пропуск строку становить більше ніж півтора року).

Разом з тим, суд не приймає до уваги посилання позивача на надані суду виписки з картки розвитку новонароджених, довідки про надані реабілітаційні послуги та результати реабілітації, виписки із історії хвороби стаціонарного хворого, оскільки вони стосуються періоду з вересня 2017 року по вересень 2018 року, натомість спірні правовідносини виникли наприкінці грудня 2019 року.

Позивачем у даній справі не надано суду жодних доказів звернення до медичного закладу, лікування, проходження реабілітації його дітей, тощо з 28.12.2019 до 13.08.2021 року та, як наслідок, неможливості звернення до суду за захистом свої прав.

Положеннями пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у не проведенні з позивачем повного розрахунку при звільненні; стягнення з відповідача на користь позивача у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата компенсації за речове майно) за період з 05.06.2019 по день фактичного розрахунку 01.04.2020 без утримання із суми податку з доходів фізичних осіб.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів повернути позивачу в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у не проведенні з позивачем повного розрахунку при звільненні; стягнення з відповідача на користь позивача у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата компенсації за речове майно) за період з 05.06.2019 по день фактичного розрахунку 01.04.2020 без утримання із суми податку з доходів фізичних осіб.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Баргаміна