Рішення № 99272941, 30.08.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2021 року Чернігів Справа № 620/5624/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Травневе", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області про стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Травневе» та просить:

стягнути прострочену заборгованість перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну гарантію у сумі 4542,98 грн в т. ч.:

основного боргу у сумі 1397,98 грн на р/р UA608999980313330406000025235, одержувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/00263300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37972475, МФО 899998, з відкритих рахунків відповідача у банках;

основного боргу у сумі 2159,82 грн на р/р UA488999980313390404000025235, одержувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/00263300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37972475, МФО 899998, з відкритих рахунків відповідача у банках;

основного боргу у сумі 590,83 грн на р/р UA548999980313360405000025235, одержувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/00263300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37972475, МФО 899998, з відкритих рахунків відповідача у банках.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми обов`язкових платежів у встановлені законодавством терміни.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, за наявними у справі матеріалами.

Третя особа надала до суду пояснення на позов, в якому вказала також про суми пені по постановам КМУ.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно з витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 24.05.2001 сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Травневе» зареєстровано в якості юридичної особи та перебуває на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Чернігівській області, як платник податків.

Контролюючий орган (в даному випадку - Головне управління ДПС у Чернігівській області) має право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України (пп. 20.1.19 п. 20. 1 ст. 20 ПКУ).

Пунктом 1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПКУ встановлено, що погашення простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) здійснюється у порядку, визначеному главою 9 роз. II цього Кодексу.

Законодавець поширив процедуру погашення податкового боргу на порядок стягнення заборгованості за бюджетними позичками (фінансовими допомогами), наділивши у такий спосіб правовідносини позики, що виникли між державою як позикодавцем та господарюючим суб`єктом як позичальником, ознаками публічно-правових. При цьому органами стягнення є органи доходів та зборів, які під час вжиття заходів, спрямованих на погашення відповідної заборгованості, діють на виконання своїх владних повноважень щодо погашення податкового боргу, визначених ПКУ.

Таким чином, з огляду на тотожність порядку погашення податкового боргу та погашення простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню), справи за позовами щодо стягнення заборгованості перед державою, зазначеної в пункті 1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПКУ, підлягають розгляду адміністративними судами.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2019 у справі № 2а-3974/10/0770.

Пунктами 95.1-95.3 ст. 95 ПКУ визначено порядок стягнення коштів з рахунків в установах банків платника податків. Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 ч. 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість суб`єкта господарювання перед державою (АР Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (АР Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб`єкта господарювання органами ДПС, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб`єкта господарювання.

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (АР Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється (абз. 2 ч. 9 ст. 17 Бюджетного кодексу України).

Отже, позовна давність не поширюється на вимоги щодо погашення заборгованості суб`єкта господарювання перед державою за кредитом, залученим під державну гарантію.

Згідно з пунктом 10 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 № 174, з метою примусового стягнення в установленому законодавством порядку простроченої заборгованості з боржника територіальні органи Державної казначейської служби до кінця місяця, що настає за звітним періодом інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за кредитами на суму нарахованої на неї пені; нараховують пеню та інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за бюджетними позичками/фінансовою допомогою та суму нарахованої на неї пені.

Пунктом 15 вказаного Порядку передбачено, що прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку.

Відповідач, станом на 11.05.2021 має прострочену заборгованість перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну гарантію у сумі основного платежу 4542,98 грн.

Відповідно до подання Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області № 1, № 2, № 3 від 22.03.2021 станом на 01.03.2021 СТОВ «Травневе» не повернуто кошти (позику), отримані згідно постанов КМУ від 10.12.1998 № 1953, від 11.09.1997 № 1003, від 26.02.1998 № 220, загалом у сумі основного платежу 4542,98 грн.

Крім вищевказаного подання заборгованість підтверджується протоколом № 12 від 15.07.2002 про урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання, між стороною – надавачем та стороною-отримувачем, актами звірки розрахунків між казначейством та СТОВ «Травневе», а також актом звірки суми заборгованості між сільськогосподарським підприємством та підприємствами і організаціями, через які надавались бюджетні позички.

З огляду на встановлене, суд визнав позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, а тому їх належить задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача – суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Травневе» (код ЄДРПОУ 03795075) прострочену заборгованість перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну гарантію у сумі 4542,98 грн в тому числі:

основного боргу у сумі 1397,98 грн на р/р UA608999980313330406000025235, одержувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/00263300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37972475, МФО 899998, з відкритих рахунків СТОВ «Травневе» у банках;

основного боргу у сумі 2159,82 грн на р/р UA488999980313390404000025235, одержувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/00263300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37972475, МФО 899998, з відкритих рахунків СТОВ «Травневе» у банках;

основного боргу у сумі 590,83 грн на р/р UA548999980313360405000025235, одержувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Корюків/00263300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) код 37972475, МФО 899998, з відкритих рахунків СТОВ «Травневе» у банках.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області, вул.Реміснича, 11,м.Чернігів,14000, код ЄДРПОУ: 44094124.

Відповідач: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Травневе", вул.Центральна, 8,с.Хлоп`яники,Сосницький район, Чернігівська область,16112, код ЄДРПОУ: 03795075.

Третя особа: Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області, вул. Зарічна, 10/1, Чернігівська область, м. Корюківка, 15300, код ЄДРПОУ: 37750065.

Повний текст рішення суду виготовлено 30 серпня 2021 року.

Суддя О.В. Заяць