Постанова № 9927237, 15.06.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1703/10/2470

16:10           

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.;

при секретарі судового засідання –Романко М.І.;

з участю:

представника позивача –Ісаєвої І.В.№

представника відповідача –не з"явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних і тютюнових виробів ДПА України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ :

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення заборгованості по сплаті фінансових (штрафних) санкцій у сумі 1700 грн.

Відповідач допустив порушення ч.10 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. №481 – здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, двічі не з’явився в судове засідання, явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення на позов не надав. Суд вважає, що не з'явлення у судове засідання відповідача, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Судом встановлені такі обставини та правовідносини.

29 серпня 2009 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернівецькій області було проведено перевірку магазину-бару за адресою с. Малий Кучурів, Заставнівського району Чернівецької області, де здійснює підприємницьку діяльність приватний підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на предмет дотримання порядку проведення розрахунків за товари, роботи (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії. Рішенням РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернівецькій області від 21.09.2009р. за № 240610 на підставі акту перевірки від 29.08.2009р. до ПП ОСОБА_1 застосовано штрафну (фінансову) санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 1700 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

Дане рішення відповідач отримав 24.10.2009р., що підтверджується матеріалами справи, проте у встановленому законом порядку та в строк не оскаржила та не виконала.

До вказаних правовідносин слід застосувати такі положення Закону.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров’я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначаються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. № 481 (далі – Закон № 481).

В абзаці 5 частини 2 статті 17 зазначеного Закону встановлено, що до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. В зв’язку з відсутністю накладних, на підставі яких позивач міг визначити вартість отриманої партії алкогольних напоїв, розмір застосованої до відповідача фінансової санкції складає 1700 грн.

Згідно статті 17 зазначеного Закону, рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті Закону, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Згідно п.п. 10 та 11 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону № 481, затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003р. № 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 в судові засідання не з’явилася, доказів сплати суми штрафу не надала, в процесі розгляду справи позовних вимог не виконала. За таких обставин суд дійшов висновку, що позов про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті фінансових санкцій в сумі 1700 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.17 Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст.ст. 11, 71, 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1) на користь державного бюджету України (р/р31115106700127, ВДК у Кіцманському районі, ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код одержувача 23246063, код платежу 21081100) заборгованість по сплаті штрафної санкції у розмірі 1700 гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

          Постанову в повному обсязі виготовлено 16 червня 2010 року.

Суддя О.В. Боднарюк