Рішення № 99272199, 31.08.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 р. № 520/11709/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Борівського комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство" Борівської селищної ради про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету України кошти з розрахункових рахунків у розмірі 697 068,89 гривень в рахунок погашення податкового боргу з Борівського комунального підприємства «Житлово - комунального господарства» Борівської селищної ради, код ЄДРПОУ 03358937.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу Борівське комунальне підприємство "Житлово-комунальне господарство" Борівської селищної ради має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 697068,89 грн, що виник на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість від 19.03.2020 №9057300334, від 17.04.2020 №9083770066, від 18.05.2020 №9109112432, від 17.06.2020 №9138338702, від 16.07.2020 №9169372451, від 12.08.2020 №9195941355, від 16.09.2020 №9234686707, від 15.10.2020 №9267224046, від 16.11.2020 №9302607708, від 14.12.2020 №9332076845, від 18.01.2021 №9368920264, від 19.02.2021 №9030118138, від 18.03.2021 №9055476838, від 15.04.2021 №9087936051 та на підставі податкових повідомлень-рішень (штрафні санкції) від 17.12.2020 №0072520416, від 25.03.2021 №0041111809. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з розрахункових рахунків.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2021 відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надав, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомив.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та вказані заяви, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Борівське комунальне підприємство "Житлово-комунальне господарство" Борівської селищної ради (ЄДРПОУ 03358937) є юридичною особою. Основним видом діяльності суб`єкта підприємницької діяльності є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (код КВЕД 68.20).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до наданого відповідачем розрахунку податкового боргу за Борівським комунальним підприємством "Житлово-комунальне господарство" Борівської селищної ради обліковується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 626480,00 грн (а.с. 12).

Судом встановлено, що Борівським комунальним підприємством "Житлово-комунальне господарство" Борівської селищної ради подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість від 19.03.2020 №9057300334 на суму 41211,00 грн, від 17.04.2020 №9083770066 на суму 36880,00 грн, від 18.05.2020 №9109112432 на суму 48259,00 грн, від 17.06.2020 №9138338702 на суму 42630,00 грн, від 16.07.2020 №9169372451 на суму 44556,00 грн, від 12.08.2020 №9195941355 на суму 51155,00 грн, від 16.09.2020 №9234686707 на суму 50523,00 грн, від 15.10.2020 №9267224046 на суму 47321,00 грн, від 16.11.2020 №9302607708 на суму 46142,00 грн, від 14.12.2020 №9332076845 на суму 44361,00 грн, від 18.01.2021 №9368920264 на суму 48023,00 грн, від 19.02.2021 №9030118138 на суму 45876,00 грн, від 18.03.2021 №9055476838 на суму 37839,00 грн, від 15.04.2021 №9087936051 на суму 41704,00 грн.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов`язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Контролюючим органом на підставі п.п. 20.1.4. п. 20.1 ст. 20, ст. 76 Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку даних з питання дотримання термінів сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №5131/20-40-04-16-10/03358937 від 25.11.2020 камеральної перевірки даних з питання дотримання термінів сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість за серпень-грудень 2017 року (а.с. 23-24).

Висновками акту №5131/20-40-04-16-10/03358937 від 25.11.2020 встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, відповідно до якого платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі висновків, викладених в акті №5131/20-40-04-16-10/03358937 від 25.11.2020, контролюючим органом було складено податкове повідомлення-рішення №0072520416 від 17.12.2020, яким відповідачу було нараховано суму грошового зобов`язання у розмірі 47633,81 грн (а.с. 22).

Податкове повідомлення-рішення №0072520416 від 17.12.2020 та акт №5131/20-40-04-16-10/03358937 від 25.11.2020 були направлені на адресу відповідача, та вручені уповноваженому представнику 21.12.2020 та 30.11.2020 відповідно (а.с.22-23).

Контролюючим органом на підставі п.п. 20.1.4. п. 20.1 ст. 20, ст. 76 Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку даних з питання дотримання термінів сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №3230/20-40-18-09-09/03358937 від 26.02.2021 камеральної перевірки даних з питання дотримання термінів сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість за січень-лютий 2018 року (а.с. 29-30).

Висновками акту №3230/20-40-18-09-09/03358937 від 26.02.2021 встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, відповідно до якого платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі висновків, викладених в акті №3230/20-40-18-09-09/03358937 від 26.02.2021, контролюючим органом було складено податкове повідомлення-рішення №0041111809 від 25.03.2021, яким відповідачу було нараховано суму грошового зобов`язання у розмірі 22955,08 грн (а.с. 28).

Податкове повідомлення-рішення №0041111809 від 25.03.2021 та акт №3230/20-40-18-09-09/03358937 від 26.02.2021 були направлені на адресу відповідача, та вручені уповноваженому представнику 29.03.2021 та 10.03.2021 відповідно (а.с.28-29).

У зв`язку з наявністю податкового боргу, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було складено податкові вимоги №1/110 від 02.06.2010 та №2/116 від 07.07.2010, на загальну суму податкового боргу у розмірі 21386,66 грн, та які були вручені уповноваженій особі відповідача 02.06.2010 та 07.07.2010 відповідно (а.с. 32).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначена податкова вимога не втратила юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов`язку повторного надіслання податкової вимоги платнику податків.

Відповідач не скористався своїм правом адміністративного або судового оскарження податкових вимог. Доказів переривання боргу після виставлення податкових вимог відповідачем до суду не подано та підтверджується обліковою карткою, що міститься в матеріалах справи.

Крім того, доказів скасування вказаних вимог відповідачем до суду не надано.

Як встановлено судом та вбачається з наданої до суду інтегрованої картки платника податку - Борівського комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство" Борівської селищної ради, на теперішній час відповідач має заявлений податковий борг в розмірі 697068,89 грн.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу в розмірі 697068,89 грн, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу в повному, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДПС у Харківській області, у зв`язку із чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП 43983495) до Борівського комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство" Борівської селищної ради (вул. Миру, буд. 6, смт. Борова, Борівський район, Харківська область, 63801, ЄДРПОУ 03358937) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України кошти з розрахункових рахунків Борівського комунального підприємства «Житлово - комунального господарства» Борівської селищної ради у розмірі 697068,89 гривень (шістсот дев`яносто сім тисяч шістдесят вісім грн 89 коп.) в рахунок погашення податкового боргу.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин