Ухвала суду № 99271485, 19.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4848/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника його правонаступником по справі №440/4848/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області про стягнення вихідної допомоги при звільненні та за час затримки розрахунку,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року по справі №440/4848/20, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року, позов ОСОБА_1 до Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області про стягнення вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку задоволено. Стягнути з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 7228,49 грн (сім тисяч двісті двадцять вісім гривень сорок дев`ять копійок). Стягнути з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 44138,88 грн (сорок чотири тисячі сто тридцять вісім гривень вісімдесят вісім копійок). Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

12.02.2021 видано викнавчий лист.

10.08 2021 ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони по справі, посилаючись на те, що боржником є Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, однак відповідно до інформації з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зазначена юридична особа перебуває в стані припинення. Правонаступником цієї юридичної особи є Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області.

Ухвалою суду від 11.08.2021 заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 серпня 2021 року.

16 серпня 2021 року від Лубенської районної державної адміністрації надійшло заперечення щодо зміни боржника виконавчого провадження в якому вказано, що районна адміністрація не є правонаступником та не може відповідати за зобов`язаннями у трудових відносинах.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

В заяві про зміну боржника виконавчого провадження, позивач просить розглянути справу без її участі.

16.08.2021 від представника Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи суд зазначає наступне.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року по справі №440/4848/20, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року, позов ОСОБА_1 до Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області про стягнення вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку задоволено. Стягнути з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 7228,49 грн (сім тисяч двісті двадцять вісім гривень сорок дев`ять копійок). Стягнути з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 44138,88 грн (сорок чотири тисячі сто тридцять вісім гривень вісімдесят вісім копійок). Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень(суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Відповідно до вимог Конституції України основними засадами судочинства є: …9) обов`язковість судового рішення (ст. 129), суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст. 129-1).

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін та полягає у вступі на її місце її правонаступника. У даному випадку визначальною умовою є саме факт правонаступництва, тобто передача прав та обов`язків (адміністративної компетенції) однієї особи іншій.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

У відповідності до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до розпорядження Голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області від 25.11.2019 №192 «Про упорядкування районної державної адміністрації» прийнято рішення про припинення шляхом ліквідації юридичної особи, структурний підрозділ райдержадміністрації - Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області ( код ЄРДПОУ 00732660).

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що 05.05.2021 Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області припинив свою діяльність, відповідно до запису від 05.05.2021 № 1005861110039000308, підстава - рішення щодо припинення юридичної особи.

Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, який припинений шляхом ліквідації є структурним підрозділом Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, а тому Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області є правонаступником усіх прав та обов`язків відділу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви позивача та необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області правонаступником - Лубенською районною державною адміністрацією Полтавської області.

Керуючись ст.241-248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №440/4848/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області про стягнення вихідної допомоги при звільненні та за час затримки розрахунку задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні - Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (код ЄРДПОУ 00732660, місцезнаходження: пл. академіка Олексія Бекетова,19, м.Лубни, Полтавської області, 37503) його правонаступником, а саме: Лубенською районною державною адміністрацією Полтавської області (код ЄРДПОУ 04057422, місцезнаходження: пл. академіка Олексія Бекетова,19, м.Лубни, Полтавської області, 37503).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.С. Бойко