Ухвала суду № 99270369, 30.08.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"30" серпня 2021 р. Справа № 809/1042/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

Івано-Франківського обласного військового комісаріату (вул. Довженка, 21, м. Івано-Франківськ, 76026)

до виконуючого обов`язки начальника Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України Гайди Андрія Ігоровича (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне територіальне управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018)

про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківський обласний військовий комісаріат 15.06.2018 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконуючого обов`язки начальника Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України Гайди Андрія Ігоровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне територіальне управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України, в якому просив:

- визнати протиправною відмову виконуючого обов`язки начальника Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України Гайди Андрія Ігоровича у виключенні Івано-Франківського обласного військового комісаріату з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

- зобов`язати Головне територіальне управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України виключити Івано-Франківський обласний військовий комісаріат з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців шляхом скасування реєстраційної дії (запису) в Єдиному державному реєстрі.

За результатом розгляду вказаного позову, Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалено рішення від 20.08.2018 про відмову в задоволенні адміністративного позову.

За наслідком апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції, Восьмим апеляційним адміністративним судом 26.11.2018 прийнято постанову про залишення апеляційної скарги Івано-Франківського обласного військового комісаріату без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 у справі №809/1042/18 – без змін.

Надалі, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат подав касаційну скаргу на рішення судів першої та апеляційної інстанцій, яку згідно із постановою Верховного Суду від 11.08.2021 задоволено, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2018 скасовано, а справу №809/1042/18 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

У вищезазначеній постанові, Верховний Суд вказав, що судом першої інстанції не дотримано вимог процесуального закону в частині з`ясування належного відповідача у справі та вирішення питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача, не запропоновано позивачу здійснити заміну відповідача.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом отримано матеріали даної адміністративної справи 25.08.2021, та відповідно до здійсненого автоматизованого розподілу адміністративної справи №809/1042/18, головуючим суддею визначено Скільського І.І.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до приписів частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши зміст позовної заяви, наявність в матеріалах справи доказів, які стосуються предмету позову, належність даної справи до справ незначної складності, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державний реєстратор юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - державний реєстратор) - особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації, нотаріус.

Пунктом 14 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» суб`єктом державної реєстрації є, зокрема виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси - у разі державної реєстрації юридичних осіб (крім випадків, передбачених абзацами другим - четвертим цього пункту) та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

При цьому, пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне запропонувати позивачу подати письмову заяву, у якій визначити належного відповідача у даній справі із зазначенням його даних відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, а також відповідне клопотання для вирішення питання про заміну відповідача чи залучення співвідповідача, з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 11.08.2021 у справі №809/1042/18.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 48, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

1. Призначити до розгляду адміністративну справу №809/1042/18 за позовом Івано-Франківського обласного військового комісаріату до виконуючого обов`язки начальника Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України Гайди Андрія Ігоровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне територіальне управління юстиції в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

3. Запропонувати Івано-Франківському обласному військовому комісаріату у десятиденний строк з момент отримання копії даної ухвали, подати до суду письмову заяву, у якій визначити належного відповідача у даній справі із зазначенням його даних відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, а також відповідне клопотання про заміну відповідача чи залучення співвідповідача, з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 11.08.2021 у №809/1042/18.

4. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.