Рішення № 99270153, 31.08.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 серпня 2021 року м. Ужгород№ 260/1315/21 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гелиадор", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Мукачівська районна державна адміністрація про визнання установчих документів недійсними та припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гелиадор", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Мукачівська районна державна адміністрація, в якому просить: 1) визнати недійсними установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю "Гелиадор"; 2) припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Гелиадор".

Позов обґрунтовано тим, що на адресу контролюючого органу надійшов лист Херсонської обласної прокуратури з копією ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 06.07.2020 по справі №766/1631/20, згідно з якою керівника ТОВ "Гелиадор" ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.205-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, та встановлено, що останній усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення вимог діючого законодавства в грудні 2016 року з корисливих мотивів, з метою отримання грошової винагороди, достовірно знаючи, що юридична особа - ТОВ "Гелиадор" буде перереєстровуватись на його ім`я без мети здійснення ним підприємницької діяльності, надав свою згоду виступити засновником та директором, а також здійснити відповідні реєстраційні дії у компетентних органах. Вважає, що вказана обставина є підставою для визнання установчих документів ТОВ "Гелиадор" недійсними в судовому порядку та припинення такої юридичної особи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі, надано відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зазначену ухвалу направлено на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

06 травня 2021 року поштовий конверт з ухвалою суду від 16.04.2021 повернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду без вручення з відміткою органу поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання», датованою 23.04.2021.

Відповідно до ч. 10 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу.

Згідно ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Часом вручення повістки в розумінні п. 4 ч. 1 ст. 127 КАС України вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, суд вважає, що ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 16 квітня 2021 року є належним чином врученою відповідачу 23 квітня 2021 року. Проте відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи положення ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 10 листопада 2016 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Гелиадор" (далі - ТОВ "Гелиадор") за адресою: вул. Пушкіна, буд. 38, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, ідентифікаційний код - 40952485, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

06 грудня 2016 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Гелиадор" в частині зміни засновника (учасника) такого, відповідно до яких керівником юридичної особи зазначено ОСОБА_1 .

В розумінні ст. 42 Господарського кодексу України від 16.01.2003 №436-IV (далі - ГК України) підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV (далі - Закон) державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу-підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

П. 7 ч. 1 ст. 4 Закону визначено, що державна реєстрація базується на принципі об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 06 липня 2020 року у справі №766/1631/20, яка набрала законної сили 14 липня 2020 року, було встановлено, що ОСОБА_1 05 грудня 2016 року, перебуваючи у м. Херсоні, за не встановленою точною адресою, у не встановлений точний час, умисно, достовірно знаючи, що статутний капітал юридичної особи ним не формувався та юридична особа ТОВ "Гелиадор" перереєстровується ним без мети здійснення статутної діяльності, а лише з метою отримання грошової винагороди, підписав документи, які йому надала інша особа, чим вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, а саме:

- до заяви про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що міститься в Єдиному державному реєстрі фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ТОВ «Гелиадор» (код ЄДРПОУ 40952485) від 05.12.2016 про розмір частки статутного (складеного) капіталу у сумі 10 000 (десять тисяч) грн., місцезнаходження юридичної особи за адресою м. Миколаїв проспект Центральний б.93 та видів економічної діяльності товариства, що не відповідає дійсності;

- до Рішення №2 учасника ТОВ «Гелиадор» від 03.12.2016 про перерозподіл частки у статутному капіталі ТОВ «Гелиадор» у розмір 10 000 (десять тисяч) грн., що не відповідає дійсності;

- до договору купівлі продажу корпоративних прав на ТОВ «Гелиадор» від 03.12.2016, щодо прийняття на себе корпоративний прав ТОВ «Гелиадор», що не відповідає дійсності;

- до Статуту ТОВ «Гелиадор», який затверджено рішенням засновника №2 від 03.12.2016 про те, що підприємство створено з метою одержання прибутку (доходу), та про те, що ним сформований статутний капітал у сумі 10 000 (десять тисяч) грн., що не відповідає дійсності.

У подальшому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у офісному приміщенні за адресою: м. Херсон вул. Преображенська, буд. 25, у приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу підписав Рішення №2 учасника ТОВ «Гелиадор» від 03.12.2016; договору купівлі продажу корпоративних прав на ТОВ «Гелиадор» від 03.12.2016; нову редакцію Статуту ТОВ «Гелиадор».

Після чого, 05.12.2016, вказані документи, які містять завідомо неправдиві відомості, на виконання вказівки ОСОБА_1 , були подані довіреною особою, яка не була обізнана про злочинні наміри останнього, до Миколаївської міської ради, що розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, для здійснення державної реєстрації змін про юридичну особу.

На підставі встановлених обставин Херсонський міський суд визнав ОСОБА_1 винуватим у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 205-1 Кримінального кодексу України, а саме: внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості.

Разом з тим, у зв`язку із закінченням строків давності кримінальне провадження №32020230000000004 закрито, а ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за кримінальним провадженням №32020230000000004 від 29.01.2020 року за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ч. 6 ст. 78 КАС України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Ст. 55-1 ГК України визначені ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою-підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними, серед яких: зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження.

Засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а також за відповідність перекладу тексту документів у випадках, визначених п.1 ч. 1 ст. 15 цього Закону. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом (ч.ч. 3, 4 ст. 35 Закону).

Отже, проведення державної реєстрації юридичної особи особою без наміру провадити фінансово-господарську діяльність свідчить про фіктивність такого підприємства, наслідком чого є припинення такої юридичної особи за рішенням суду.

Пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право контролюючого органу на звернення до суду щодо припинення юридичної особи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться, зокрема, на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 25 Закону, спрощена процедура державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації проводиться, зокрема, на підставі судового рішення про припинення юридичної особи, не пов`язаного з банкрутством юридичної особи, якщо таке рішення прийнято судом після 1 липня 2004 року, і в разі якщо голова ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи або ліквідатор юридичної особи протягом трьох років з дати оприлюднення повідомлення про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, не пов`язаного з банкрутством юридичної особи, не надав суб`єкту державної реєстрації документи, необхідні для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Факт фіктивного підприємництва (без мети провадження господарської діяльності) ТОВ «Гелиадор» встановлений Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 06 липня 2020 року у справі №766/1631/20.

Звернення контролюючого органу з позовом про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи ТОВ «Гелиадор» є правовим наслідком встановлення ухвалою від 06.07.2020 у справі №766/1631/20 факту фіктивності юридичної особи.

На підставі вищенаведеного суд вважає, що позивач, на виконання вимог ст. 77 КАС України, надав належні та допустимі докази, які обґрунтовують правомірність заявлених позовних вимог та наявність підстав для визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи ТОВ «Гелиадор», а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі (місцезнаходження: проспект Ушакова, буд. 75, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ - 43995495) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гелиадор" (місцезнаходження: вул. Пушкіна, буд. 38, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 40952485), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Мукачівська районна державна адміністрація (місцезнаходження: вул. Штефана Августина, буд. 21, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 04053789) про визнання установчих документів недійсними та припинення юридичної особи - задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю "Гелиадор" (місцезнаходження: вул. Пушкіна, буд. 38, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 40952485).

3. Припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Гелиадор" (місцезнаходження: вул. Пушкіна, буд. 38, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ - 40952485).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяР.О. Ващилін