Ухвала суду № 99246517, 27.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

27 серпня 2021 р. Справа №200/8667/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Волноваської районної Державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Волноваської районної Державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо невиплати державної соціальної допомоги згідно Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" на підопічного ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.06.2016 року; зобов`язання поновити та виплатити державну соціальну допомогу згідно Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" на підопічного ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.06.2016 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/8667/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. 03 серпня 2021 року через відділ документообігу та архівної роботи суду відповідачем надано відзив та клопотання про заміну відповідача Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації на Волноваську районну державну адміністрацію. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до пункту 2 розпорядження голови Волноваської районної державної адміністрації «Про реорганізацію структурних підрозділів Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області» від 21 січня 2021 року №18, правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної Державної адміністрації стала Волноваська районна державна адміністрація, а не управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази надані сторонами, суд зазначає наступне.

Як вбачається з листа управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації від 25.06.2021 року №06/2-493 на запит представника позивача, ОСОБА_1 з 28 квітня 2015 року перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області як внутрішньо переміщена особа.

Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації Керівника обласної військово-цивільної адміністрації «Про заходи з реорганізації Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області» від 11.01.2021 року №9/5-21, на підставі постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», утворено комісію з реорганізації Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, яка приєднується до Волноваської районної державної адміністрації Донецької області.

Розпорядженням голови Волноваської районної державної адміністрації від 21.01.2021 № 19 реорганізовано структурні підрозділи Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області зі статусом юридичної особи, зокрема, Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області (код ЄДРПОУ 03197233), шляхом приєднання до Волноваської районної державної адміністрації, яка визначена правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих структурних підрозділів.

Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разіреорганізаціїюридичнихосібмайно, права та обов`язкипереходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

З відомостей про юридичну особу Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області в Єдиному державному реєстрі на сайті Мінюсту вбачається, що юридичну особу відповідача припинено 23.03.2021, його правонаступником є Волноваська районна державна адміністрація (код ЄДРПОУ 05419927).

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За таких обставин, беручи до уваги, що юридичну особу, на обліку в якій перебуває позивач припинено, її правонаступником є Волноваська районна державна адміністрація, та останньою набуто права та обов`язки Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача суб`єкта владних повноважень - Волноваської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 05419927).

Згідно з нормами частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача Волноваську районну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 05419927, 85700, Донецька область, Волноваський район, м.Волноваха, вул.Героїв, 51 ОМБР, будинок 1) в адміністративній справі № 200/8667/21.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити Волноваській районній державній адміністрації 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, копію особової справи позивача, довідку про розмір заборгованості.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Троянова