Рішення № 9924369, 22.04.2010, Варвинський районний суд Чернігівської області

КОПІЯ Справа № 2-242/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И

22 квітня 2010 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Павлова В.Г.

при секретарі Малофеєвої О.І.

за участю представника

Варвинської прокуратури Пуць Т.М.,

представника позивача

Журавської сільської ради Пилипченка В.Ю.,

представника третьої особи на стороні позивача

ліквідаційної комісії Держземінспекції

у Чернігівській області, Шептун Г.В.,

відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання цивільну справу за позовом прокурора Варвинського району Чернігівської в інтересах держави в особі Журавської сільської ради до ОСОБА_5, третьої особи на стороні позивача ліквідаційна комісія Держземінспекції у Чернігівській області про відшкодування шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява прокурора Варвинського району Чернігівської області в інтересах Журавської сільської ради, третьої особи на стороні позивача - ліквідаційної комісії Держземінспекції у Чернігівській області до ОСОБА_5 про відшкодування шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки в розмірі 115 гривень 83 копійок.

Як вбачається з позовної заяви, 27 листопада 2009 року старшим державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Шептун Г.В. виявлено факт самовільного зайняття ОСОБА_5 двох земельних ділянок на землях житлової та громадської забудови державної власності Журавської сільської ради - загальною площею 0,0135 га.

Як далі зазначено в позовній заяві, ОСОБА_5 самовільно використовує земельну ділянку площею 0,0135га земель житлової та громадської забудови загального користування державної власності для вирощування фруктових дерев, що підтверджуються актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства, актами обстеження земельної ділянки від 27 листопада 2009 року, протоколами про адміністративне правопорушення № 402009, № 402010 від 27 листопада 2009 року, приписом від 27 листопада 2009 року та постановою про накладення адміністративного стягнення № 17 за ст.53-1 КУпАП від 3 грудня 2009 року.

Як зазначається в позовній заяві, правових підстав, передбачених ст. 125 Земельного кодексу України для використання вищевказаних земельних ділянок у громадянки ОСОБА_5, не має. Внаслідок самовільного використання відповідачем земельних ділянок, було заподіяно матеріальну шкоду, яка відповідно до розрахунків розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 115 грн. 83 коп.

Представник позивача Журавської сільської ради позовні вимоги підтримав в повному обсязі та суду пояснив, що 27 листопада 2010 року спільно з державним інспектором Андрієнко В.В. та державним інспектором Шептун Г.В., було здійснено виїзд до місця проживання відповідача для проведення перевірки фактів, викладених в її заяві щодо можливого самовільного зайняття земельної ділянки громадянином ОСОБА_7

В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства, було встановлено, що громадянка ОСОБА_5 самовільно використовує земельні ділянки (0,0080 га та 0,0055 га), що перебувають у віданні Журавської сільської ради, для вирощування фруктових дерев, які огороджені металевим парканом. Результати зазначеної перевірки підтверджуються актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства (а.с. 15,20).

В звязку виявленими порушеннями земельного законодавства, співробітниками Держземінспекції в Чернігівській області стосовно громадянки ОСОБА_5 було складено протоколи про адміністративні правопорушення № 402010 та № 402009 від 27 листопада 2009 року.

Представник третьої особи на стороні позивача позовні вимоги також підтримав в повному обсязі та суду надав аналогічні пояснення.

Відповідач ОСОБА_5 заявлені до неї позовні вимоги в судовому засіданні не визнає та пояснила, дійсно 27 листопада 2009 року до неї приїхали голова сільради, працівник відділу земельних ресурсів, співробітники Держкомзему з іншими особами, які нічого не обстежуючи, предявили їй претензію щодо кущів та фруктових дерев, які ростуть під її двором і обгороджені дротиною на металевих кілочках. Вказані особи розцінили такі обставини як самозахват землі. Громадянка ОСОБА_5 пояснила причину огородження даних земельних ділянок складу комісії. Причиною таких її дій було тільки бажання зберегти зелені насадження від худоби, яка проходить повз її подвіря і жодних інших намірів, спорудивши огорожу, відповідач не переслідувала. Тому, відповідач ОСОБА_5 не вважає та заперечує, що нею здійснений самовільний захват земельних ділянок і вона не скоювала ніяких правопорушень. Крім того, вона не вважає що нею здійснений самовільний захват земельних ділянок, оскільки такі кущі та дерева з такими ж огорожами розміщені майже біля кожного будинку в с. Журавка і навіть в сільського голови Пилипченка В.Ю.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що 27 листопада 2009 року приймала участь перевірці вимог дотримання земельного законодавства в с. Журавка вул. Незалежності. В результаті перевірки було встановлено, що відповідач ОСОБА_5 самовільно використовує земельні ділянки для вирощування фруктових дерев, які огороджені металевим парканом. З цього приводу був складений акт працівниками Держземінспекції.

Вислухавши осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з матеріалів справи вбачається, що 27 листопада 2009 року була здійснена комісійна перевірка дотримання вимог земельного законодавства по АДРЕСА_1, за результатами якої, було складено акт від 27.11.09 року (а.с. 15), яким зафіксовано самовільне зайняття двох земельних ділянок громадянкою ОСОБА_5

На підставі виявленого та зафіксованого порушення норм земельного законодавства, старшим державним інспектором з контролю за використанням і охороню земель Держземінспекції у Чернігівській області ОСОБА_8, було складено відносно ОСОБА_5 протокол про адміністративне правопорушення від 27 листопада 2009 року за № 402010 за самовільне використання земельної ділянки площею 0,008 га (а.с. 16) та державним інспектором з контролю за використанням і охороню земель Держземінспекції у Чернігівській області Шептун Г.В., було складено протокол відносно ОСОБА_5 про адміністративне правопорушення від 27 листопада 2009 року за № 402009 за самовільне використання земельної ділянки площею 0,0055 га (а.с.21).

У відповідності до п. 6.2 наказу Держкомзему України від 12.12.2003 N 312 "Про затвердження Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель", з метою припинення правопорушення, вчиненого ОСОБА_5 та усунення його наслідків, державні інспектори склали приписи від 27 листопада 2009 року за № 402677 (а.с.17) та за № 402550 (а.с.22).

Внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок відповідачем ОСОБА_5., була заподіяна шкода на загальну суму 115 грн. 83 коп., що підтверджується розрахунком розміру шкоди, здійсненого Державним інспектором Шептун Г.В. (а.с. 19, 24).

03.12.2009 року Державним інспектором Шептун Г.В. була винесена постанова № 17 за вчинене громадянкою ОСОБА_5 адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КУпАП.

Згідно цієї постанови на громадянку ОСОБА_5 було накладено штраф в розмірі 500 грн за самовільне використання для вирощування фруктових дерев, які огороджені металевим парканом, двох земельних ділянок, площею 0,008 га та 0,0055 га земель житлової та громадської забудови (а.с.25).

В цій же постанові про накладання адміністративного стягнення на громадянку ОСОБА_5 (а.с.25), державним інспектором було зазначено розмір матеріальної шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок в сумі 115 грн. 83 коп.

Як вбачається з пояснюючої записки головного державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему Шептун Г.В., яка знаходиться в матеріалах справи на а.с. 53, протокол, припис, акт перевірки, розрахунки розміру шкоди були направлені громадянці ОСОБА_5 рекомендованим листом 03.12.2009 року.

Отже, суд приходить до висновку, що громадянці ОСОБА_5 було своєчасно відомо про складені відносно неї адміністративний протокол, приписи, акт перевірки та розрахунки завданої шкоди, з якими відповідачка погодилася, оскільки їх не оскаржувала.

Відділом Державної виконавчої служби Варвинського управління юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови № 17 від 03.12.2009 року, винесеною інспектором Держземінспекції про стягнення з ОСОБА_5 штрафу в розмірі 500 грн. На даний час з ОСОБА_5 вже частково стягнуто суму штрафу в розмірі 115 грн. 83 коп., що підтверджується листом (а.с.58).

У звязку з тим, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_5 за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КУпАП за самовільне заняття нею земельних ділянок не скасована і є чинною, завдана шкода в розмірі 115 грн. 83 коп. самовільним заняттям земельних ділянок підлягає стягненню в порядку цивільного судочинства у відповідності до ст. 40 КУпАП.

Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст. 3, 10, 11, 60, 88, 209, 213-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 213 - 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 116, 125, 152, 211, 212 Земельного кодексу України, суд , -

Вирішив:

Позов прокурора Варвинського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області, третьої особи на стороні позивача - ліквідаційної комісії Держземінспекції у Чернігівській області до ОСОБА_5, про відшкодування шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_5 завдану шкоду в розмірі 115 гривень 83 копійки за самовільне використання земельних ділянок на користь Журавської сільської ради Варвинського району Чернігівської області на р/р № 33119331700092, МФО 853592 код 22814163.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави державне мито в розмірі 51 гривні та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 гривень.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Варвинський районний суд Чернігівської області, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області підпис В.Г.Павлов

Копія вірна: суддя Варвинського районного суду

Чернігівської області В.Г. Павлов