Постанова № 992318, 25.09.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

11.09.07р.

Справа № А25/100-07

За позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області, м. Тернівка

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Тернівці Дніпропетровської області,

м. Тернівка

про визнання дій неправомірними та зобов'язання включити до актів звірки суму витрат по виплаченим пенсіям

Суддя Чередко А.Є.

Секретар Пономарьов І.В.

Представники сторін:

Від позивача: Рижкова А.О., дор. № 834/08-37 від 06.02.2007р.

Від відповідача: Ставінога А.А., дор. № 66 від 09.07.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача та просить господарський суд визнати дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської області щодо не включення в щомісячні акти звірки суми витрат по виплаченим пенсіям в разі втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М. та виплачену пенсію по інвалідності Яковенко Т.К. неправомірними, а також зобов’язати відповідача включити в щомісячні акти звірки суму витрат по виплаченим пенсіям в разі втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М. та виплачену пенсію по інвалідності Яковенко Т.К. в розмірі 562,53грн. для відшкодуванні цієї суми на централізованому рівні.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач в порушення ст.ст. 21, 24 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 6, 80, 81 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 N 5-4/4 не приймає до заліку та не включає в відповідні акти щомісячних звірок на відшкодування суми пенсій виплачених позивачем Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М., Яковенко Т.К., які досягли пенсійного віку.

Відповідач позовні вимоги не визнає з тих підстав, що згідно з ст. 34 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” у разі втрати потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, згідно з порядком визначеним КМ України, а розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у ст. 33 Закону визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсій, які одержував потерпілий на день його смерті. Отже, фонд здійснює виплати допомоги на поховання пенсіонерів лише у разі причинного зв’язку з нещасним випадком або професійним захворюванням. Порядок, на який посилається позивач не відповідає вимогам Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивачем призначена та виплачувалась пенсія в разі втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М. та пенсія по інвалідності Яковенко Т.К. в розмірі 562,53грн. за червень 2007р., що підтверджується відповідними розпорядженнями про призначення пенсій, довідками МСЕК та довідками про виплату пенсій, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

01.04.2001р. набрав чинності Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, за яким Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов’язаний відшкодовувати шкоду, заподіяну працівнику внаслідок ушкодження його здоров’я.

На підставі цього позивачем надавалися відповідачу щомісячно списки для проведення розрахунків. Між позивачем та відповідачем укладаються акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням та до акту за червень 2007р. відповідач відмовляється включати витрати по сплаті пенсії Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М., Яковенко Т.К., оскільки зазначені особи досягли пенсійного віку, отже мають право на оформлення пенсії за віком, а не внаслідок втрати годувальника та отримання інвалідності.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з ст. 6 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Отже досягнення особами, яким призначена пенсія внаслідок втрати годувальника та отримання інвалідності пенсійного віку не є підставою для припинення виплати ним цих пенсій, якщо ними не подано відповідних заяв до Пенсійного Фонду України щодо призначення пенсії за віком.

Відповідно до п. г ст. 21 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 1105 від 23.09.1999р., у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

За ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної

допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Згідно з 2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.01 р. N 2272-ІІІ, який набрав чинності з 01.04.01 р., Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Згідно п. 16 ст. 34 Закону України № 1105-14, виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 81 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 3 „Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 N 5-4/4 встановлено, що відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року N 1094.

Згідно з п. 5 зазначеного Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі –відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6 Порядку).

Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7 Порядку).

Таким чином, відмова відповідача включати до заліку витрат за особовими справами потерпілих, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням суми виплаченої пенсії гр. Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М., Яковенко Т.К. шляхом підписання відповідних актів не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, отже є неправомірною.

До-того ж правомірність призначення пенсії по інвалідності зазначеним громадянам встановлювалась органом ПФ України при призначенні пенсії.

Враховуючи усе вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню, а відповідні заперечення відповідача безпідставними.

Керуючись, ст. 17-19, 87, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позивача задовольнити.

Визнати дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської області щодо не включення в щомісячні акти звірки суми витрат по виплаченим пенсіям в разі втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М. та виплачену пенсію по інвалідності Яковенко Т.К. неправомірними.

Зобов’язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської області (м. Тернівка Дніпропетровської області, вул.. Лермонтова, 19а, код ЄДРПОУ 25841203) включити в щомісячні акти звірки суму витрат по виплаченим пенсіям в разі втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Шукайло В.Ф., Уманенко Є.М., Лазаренко Л.М. та виплачену пенсію по інвалідності Яковенко Т.К. в розмірі 562,53грн. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області (м. Дніпропетровськ, вул.. Курська, 2а, ЄДРПОУ 23928696) для відшкодуванні цієї суми на централізованому рівні.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАСУ.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАСУ.

Суддя

А.Є. Чередко

17.09.2007р.