Ухвала суду № 99227663, 27.08.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення заяви

27 серпня 2021 року Справа № 520/11984/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Бадюкова Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (далі по тексту – відповідач, УСЗН), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень в особі Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (ІКЮО 03196417), що розташовано за адресою: вул. Соборна, 100, м. Вовчанськ, Харківської області, 62504, щодо перерахунку та виплати разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 2 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на момент проведення виплат, з урахуванням виплаченої 15.04.2020 суми у розмірі 3 640 гривень;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (ІКЮО 03196417), що розташовано за адресою: вул. Соборна, 100, м. Вовчанськ, Харківської області, 62504, нарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551- ХІІ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (в редакції Закону України № 367-ХІV від 25.12.1998), у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 2 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на момент проведених виплат, та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.

Рішенням ХОАС від 03.03.2021 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково та вирішено:

«Визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, викладене у листі № 07-42/3048 від 10.08.2020 р.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Соборна, буд. 100, м. Вовчанськ, Харківська область, 62504, код ЄДРПОУ 03196417) нарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551- ХІІ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (в редакції Закону України № 367-ХІV від 25.12.1998), у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 2 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на момент проведених виплат, та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.

У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.».

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа, в якій позивач просить суд:

«Замінити боржника в адміністративній справі № 520/11984/2020 з Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, код згідно з ЄДРПОУ 03196417 на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, код згідно з ЄДРПОУ 03196713, за місцезнаходженням: вул. Старонікольська, 35, м. Чугуїв, Харківська область, 63503.

Видати новий виконавчий лист у цій справі, а виконавчий лист від 12.07.2021 визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника.».

При наданні оцінки додержанню заявником порядку звернення до суду з вказаною заявою суд виходить з такого.

Питання заміни сторони виконавчого провадження включені до розділу ІV “Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах”.

Відповідно до абзацу 10 ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

До матеріалів поданої позивачем заяви про заміну боржника виконавчого провадження докази направлення вказаної заяви іншим учасникам справи, як Управлінню соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196417) так і його правонаступнику - Управлінню соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 03196713, за місцезнаходженням: вул. Старонікольська, 35, м. Чугуїв, Харківська область, 63503) не надані.

Крім того, на обґрунтування поданої заяви позивачем не надано інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відповідача по справі та правонаступника.

За частиною 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зазначає, що ненаправлення іншим учасникам справи заяви про заміну сторони та не надання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відповідача по справі та правонаступника з огляду на скорочені строки розгляду такої заяви, встановлені КАС України, порушує права учасників процесу, виходячи з принципу рівності учасників процесу та змагальності сторін.

Отже, неподання позивачем доказів надіслання (надання) заяви іншим учасникам справи (провадження) та ненадання всіх необхідних доказів на її обґрунтування перешкоджає її розгляду та є підставою для повернення заяви відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 256, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 27.08.2021.

Суддя Бадюков Ю.В.