Ухвала суду № 99227197, 28.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2093/21

УХВАЛА

28 серпня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) про роз`яснення рішення суду від 15 квітня 2021 року по справі № 420/2093/21,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) до Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379367, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., Роздільнянський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Карбишева, буд. 10) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379367, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., Роздільнянський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Карбишева, буд. 10) у невирішенні заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) від 11.01.2021 року за №К13/02-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області.

Зобов`язано Великомихайлівську селищну раду Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379367, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., Роздільнянський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Карбишева, буд. 10) прийняти рішення у встановленому законодавством порядку за заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) від 11.01.2021 року за №К13/02-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області.

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2021 року вказане рішення суду залишено без змін.

До суду 18 серпня 2021 року (вхід. № ЕП/45249/21) від позивача надійшла заява про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року по справі № 420/2093/21, в якій позивач просив роз`яснити рішення суду в частині того, які саме вимоги необхідно виконати Великомихайлівській селищній раді Роздільнянського району Одеської області шляхом їх цитування.

На обґрунтування заяви зазначено, що позивачу не зрозуміло яке саме рішення має прийняти відповідач. На думку заявника судове рішення від 15.04.2021 року може трактуватись наступним чином: рішенням суду було зобовязано прийняти рішення саме про затвердження проекту землеустрою або рішенням суду зобов`язано відповідача прийняти рішення на власний розсуд конкретне рішення за заявою ОСОБА_1 від 11.01.2021 року, або про затвердження проекту землеустрою, або про відмову у затвердженні проекту землеустрою.

На теперішній час на черговій сесії рішення з питання затвердження технічної документації ОСОБА_1 не прийнято, що вказує на його незрозумілість для депутатів сільської ради.

Частиною 3 статті 254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Оцінюючи порушене у заяві питання, суд дійшов висновку щодо розгляду цієї заяви в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року та заяви позивача, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні заяви, з огляду на таке.

За змістом ст. 254 КАС України правовий інститут «роз`яснення судового рішення» покликаний на подолання труднощів у розумінні рішення, якщо рішення є нечітким та незрозумілим.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення.

Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року по справі № 420/2390/21 визнано протиправною бездіяльність Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379367, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., Роздільнянський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Карбишева, буд. 10) у невирішенні заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) від 11.01.2021 року за №К13/02-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області та зобов`язано Великомихайлівську селищну раду Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379367, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., Роздільнянський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Карбишева, буд. 10) прийняти рішення у встановленому законодавством порядку за заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) від 11.01.2021 року за №К13/02-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області.

В решті позовних вимог, - відмовлено.

У мотивувальній частині рішення суду вказано: <… Так, суд встановив, що на клопотання позивача від 11 січня 2021 року про затвердження документації із землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 на території Великомихайлівського району Одеської області, відповідачем не прийнято жодного рішення ...>

<… Таким чином, враховуючи те, що відповідач ухиляється від прийняття рішення за заявою позивача від 11.01.2021 року, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області у невирішені заяви ОСОБА_1 від 11.01.2021 року за №К13/02-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області та зобов`язання Великомихайлівську селищну раду Роздільнянського району Одеської області прийняти рішення у встановленому законодавством порядку за заявою ОСОБА_1 від 11.01.2021 року за №К13/02-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області.

Однак, суд доходить висновку, що слід відмовити у задоволенні позовних вимог про зобов`язання затвердити поданий ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, оскільки судом встановлено, що за заявою позивача не прийнято жодного рішення, а тому такі вимоги є передчасними. …>

<…Таким чином, суд доходить висновку, що ефективним способом відновлення прав позивача, з дотриманням вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є саме зобов`язання Великомихайлівську селищну раду Роздільнянського району Одеської області прийняти рішення у встановленому законодавством порядку за заявою ОСОБА_1 від 11.01.2021 року за №К13/02-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 5121680500:01:002:0817 для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області...>.

Аналізуючи зміст рішення суду від 15.04.2021 року суд доходить висновку, що він є чітким, послідовним та не має двозначного значення.

За таких обставин, суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) про роз`яснення рішення суду від 15.04.2021 року по справі № 420/2093/21.

Керуючись ст. ст.254, 256,293,295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ІН НОМЕР_2 ) про роз`яснення рішення суду від 15 квітня 2021 року по справі № 420/2093/21, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко