Рішення № 99227014, 27.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11620/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (далі - відповідач, ДП «Західгеодезкартографія»), в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти до бюджету в розмірі 120 177 грн 62 к., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Позовні вимоги обгрутновані тим, що згідно до карток особових рахунків та довідки про заборгованість від 08.02.2021 №1279/5113-01-13-04-12 заборгованість підприємства складає 120 177 грн 62 к. Вказана сума податкового боргу складається з: 1) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 23 419 грн 30 к., в т.ч. 23 417 грн 93 к. - основний платіж, 1 грн 37 к. - пеня; 2) земельний податок з юридичних осіб - 9 008 грн 62 к; 3) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 19 703 грн 49 к; 4) земельний податок з юридичних осіб - 45 740 грн 13 к; 5) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 16 548 грн 04 к; 6) земельний податок з юридичних осіб - 5 758 грн 04 к. Відповідно до вимог Податкового кодексу України відповідачу виставлено податкову вимогу від 08.04.2020 №12729-55. Несплата відповідачем заборгованості до бюджету у добровільному порядку зумовила звернення контролюючого органу в суд з даною позовною заявою.

Ухвалою від 19.07.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією ухвала від 19.07.2021 (судова повістка) на вказану у позовній заяві адресу, отримана 27.07.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положень статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

На вимогу частини першої статті 130 КАС України відповідача викликано в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання.

Згідно з положеннями частини п`ятої статті 262 КАС України судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ДП «Західгеодезкартографія» зареєстроване як юридична особа за № 14151200000011559, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до наданої контролюючим органом інформації у ДП «Західгеодезкартографія» (код ЄДРПОУ 04609689) наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 08.02.2021 №1279/5113-01-13-04-12 заборгованість товариства станом на 04.02.2021 складає 120 177 грн 62 к.

Структура податкового боргу складається з:

1) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 23 419 грн 30 к., в т.ч. 23 417 грн 93 к. - основний платіж, 1 грн 37 к. - пеня;

2) земельного податку з юридичних осіб - 9 008 грн 62 к.;

3) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 19 703 грн 49 к.;

4) земельного податку з юридичних осіб - 45 740 грн 13 к.;

5) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 16 548 грн 04 к.;

6) земельного податку з юридичних осіб - 5 758 грн 04 к.

Податковий борг ДП «Західгеодезкартографія» виник у зв`язку із несплатою самостійно задекларованих сум податків.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості ДП «Західгеодезкартографія» виникла у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих сум відповідно до розрахунків у частині об`єктів нежитлової нерухомості до податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме: від 19.02.2020 №9029387629 на суму 3 326 грн 29 к; від 19.02.2020 №9029387629 на суму 6 697 грн 22 к; від 19.02.2020 №9029387629 на суму 6 697 грн 22 к; від 19.02.2020 №9029387629 на суму 6 697 грн 20 к; від 19.02.2020 №12061 на суму 1 963 грн 91 к; від 19.02.2020 №12061 на суму 5 913 грн 20 к; від 19.02.2020 №12061 на суму 5 913 грн 20 к; від 19.02.2020 №12061 на суму 5 913 грн 18 к; від 18.02.2020 №3653 на суму 2 984 грн 71 к; від 18.02.2020 №3653 на суму 4 521 грн 11 к; від 18.02.2020 №3653 на суму 4 521 грн 11 к; від 18.02.2020 №3653 на суму 4 521 грн 11 к., а також залишку несплаченої пені, нарахованої контролюючим органом - 1 грн 37 к.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб ДП «Західгеодезкартографія» виникла у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих сум відповідно до податкових розрахунків земельного податку, а саме: від 19.02.2020 №9029392023 на суму 266 грн 37 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 23 к; від 19.02.2020 №9029392023 на суму 874 грн 18 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 156 грн 68 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 35 к; від 19.02.2020 №12283 на суму 4 158 грн 30 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 322 грн 25 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 58 к; від 19.02.2020 №3709 на суму 543 грн 57 к.

Контролюючий орган сформував та направив на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 08.04.2020 №12729-55.

Докази погашення ДП «Західгеодезкартографія» податкового боргу на загальну суму 120 177 грн 62 к. в матеріалах справи відсутні.

Наявність податкового боргу зумовила звернення податкового органу до суду з даним позовом.

При вирішення справи суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що податковий борг ДП «Західгеодезкартографія» в розмірі 120 176 грн 25 к. виник у зв`язку із несплатою самостійно задекларованих сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку.

Таким чином, сума 120 176 грн 25 к. є узгодженою, однак у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Судом не здобуто доказів оскарження ДП «Західгеодезкартографія» в адміністративному та судовому порядку пені в сумі 1 грн 37 к., нарахованої контролюючим органом за несвоєчасну сплату самостійно визначеного у податковій декларації від 19.02.2020 №9029387629 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Вказане свідчить, що сума податкового зобов`язання ДП «Західгеодезкартографія» на загальну суму 120 177 грн 62 к. є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу податковим органом надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 08.04.2020 №12729-55 усього на суму 5 539 грн 79 к.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ДП «Західгеодезкартографія» у розмірі 120 177 грн 62 к.

Позивачем дотримано вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Докази вжиття ДП «Західгеодезкартографія» заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 120 177 грн 62 к. в матеріалах справи відсутні.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ ВП 43968090) до Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (вул. Б. Хмельницького, буд. 120, м. Львів, 79024, код ЄДРПОУ 04609689) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (вул. Б. Хмельницького, буд. 120, м. Львів, 79024, код ЄДРПОУ 04609689) до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 120 177 (сто двадцять тисяч сто сімдесят сім) грн 62 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.П. Хома