Ухвала суду № 99226703, 28.08.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

28 серпня 2021 року м. Київ №320/1218/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сквирської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Сквирської міської ради, в якому просить стягнути середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 18.11.2020 по 22.12.2020, що визначається у сумі 14283 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Сквирської міської ради №1-1-VІІ від 18.11.2020 позивача звільнено з посади голови Кам`яногрибельської сільської ради, у зв`язку із закінченням повноважень. Однак, остаточний розрахунок при звільненні проведений з ОСОБА_1 лише 22.12.2020, що є підставою для застосування наслідків, передбачених статтею 117 Кодексу законів про працю України, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку в сумі 14283 грн.

10 лютого 2021 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, в якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб і строк для усунення недоліків. Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Ухвалою від 24 березня 2021 року суд відкрив провадження по справі, визначив, що розгляд справи здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження та призначив справу до судового розгляду без виклику сторін.

Відповідач, не погоджуючись із заявленими позовними вимогами, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав, що на ОСОБА_1 як на уповноважений орган в особі голови сільської ради був покладений обов`язок та відповідальність в день звільнення провести розрахунок та видати належним чином оформлену трудову книжку.

Крім того, відповідач зазначив, що на підставі рішення сесії Сквирської міської ради від 18.11.2020 року №12-1-VIII "Про реорганізацію юридичних осіб Антонівської, Буківської, Великоєрчиківської, Горобіївської, Домантівської, Дулицької, Каленнівської, Кам`яногребельської, Красноліської, Кривошиїнської, Тарасівської, Малоєрчиківської, Малолисовецької, Мовчанівської, Оріховецької, Пустоварівської, Рогізнянської, Радянської, Самгородоцької, Селезенівської, Тхорівської, Чубинецької, Шаліївської, Шамраївської та Шапіївської сільських рад, які приєднуються до Сквирської міської ради, що є адміністративним центром та створення комісії з реорганізації вищезазначених органів місцевого самоврядування, що увійшли до складу Сквирської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області" для здійснення виплат по заробітній платі працівникам сільських рад, необхідно було внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, при зміні керівника установи. Відповідно до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 22.06.2012 №758 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.07.2012р. за №1206/21518 розпорядники бюджетних коштів, яким в органах Казначейства справи з юридичного оформлення рахунків уже сформовані, для відкриття нового бюджетного рахунка подають заяву про відкриття рахунків установленого зразка за підписом керівника та головного бухгалтера або інших посадових осіб, яким відповідно до затвердженої в установленому порядку картки із зразками підписів та відбитка печатки надано право першого та другого підписів. Також картки із зразками підписів і відбитка печатки були завірені у державного нотаріуса 17.12.2020 року. Без зміни у ЄДРПОУ та Картки із зразками підписів і відбитка печатки завіреною нотаріусом управління державної казначейської служби України у Сквирському районі не приймало необхідні документи. Реєстрація фінансових документів та оплата платіжних доручень у казначействі проводиться протягом двох робочих днів. На підставі вище викладеного Сквирський міський голова отримав право підпису 18.12.2020 року і після чого було здійснено остаточний розрахунок з позивачем.

Проте, матеріали справи не місять доказів на підтвердження заперечень відповідача та доказів проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Сквирської міської ради докази по справі.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Зобов`язати Сквирську міську раду (місцезнаходження: Київська область, м. Сквира, вул. Богачевського, буд. 28) надати суду належним чином завірені:

- докази щодо дати звільнення позивача та дати проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні,

- довідку про всі нараховані та фактично виплачені суми при звільненні позивача;

- довідку про середній заробіток позивача за останні два календарні місяці роботи, що передували звільненню;

- належним чином завірену копію заяви про відкриття нового бюджетного рахунку та докази на підтвердження дати його відкриття;

- належним чином завірену копію картки із зразками підписів та відбитка печатки та докази на підтвердження того, що вона була завірені у нотаріуса 17.12.2020.

Витребувані документи надати до суду у трьохденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.