Рішення № 99226650 від 13.08.2021 , Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 серпня 2021 року Справа № 280/4853/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О. розглянув у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» (69000, м. Запоріжжя, вул.Брянська, 15, оф.25, код ЄДРПОУ 41071921) до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» (далі – позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (далі – відповідач-1), Державної податкової служби України (далі – відповідач-2), відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2676572/41071921 від 21.05.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 08.12.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2676562/41071921 від 21.05.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 38 від 14.12.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2672808/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 71 від 20.11.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2672787/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 70 від 20.11.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2672837/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 97 від 25.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2356510/41071921 від 29.01.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 25.05.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2352119/41071921 від 28.01.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 25.05.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2356514/41071921 від 29.01.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 43 від 27.05.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2360208/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 03.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2360264/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 04.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2360173/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 48 від 11.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2360186/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 57 від 15.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2364588/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 63 від 16.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2364575/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 67 від 16.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2364599/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної № 68 від 16.06.2020 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Ухвалою судді від 31.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач-1 Головне управління ДПС у Запорізькій області адміністративний позов не визнав, надав до суду відзив за вх. № 37248 від 01.07.2021, відповідно до якого проти задоволення адміністративного позову заперечує у повному обсязі, просить у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у відзиві.

08.07.2021 позивачем надано відповідь на відзив (вх.№38475), відповідно до якого просить позов задовольнити.

15.07.2021 позивачем подано заяву про стягнення витрат на правничу допомогу, відповідно до якої просить стягнути з відповідачів витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000 грн.

21.07.2021 відповідачем-1 подано клопотання (вх.№41303), відповідно до якого пролсить відмовити у заяві про стягнення витрат на правничу допомогу.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, встановив наступне.

Як слідує з матеріалів справи, Комісії відповідача, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної, прийняті Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Підставами для відмови у реєстрації податкової накладної було наступні рішення:

№2676572/41071921 від 21.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №27 від 08.12.2020;

№2676562/41071921 від 21.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №38 від 14.12.2020;

№2672808/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №71 від 20.11.2020;

№2672787/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №70 від 20.11.2020;

№2672837/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №97 від 25.06.2020;

№2356510/41071921 від 29.01.2021 про відмову у реєстрації ПН №32 від 25.05.2020;

№2352119/41071921 від 28.01.2021 про відмову у реєстрації ПН №33 від 25.05.2020;

№2356514/41071921 від 29.01.2021 про відмову у реєстрації ПН №43 від 27.05.2020;

№2360208/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №6 від 03.06.2020;

№2360264/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН № 15 від 04.06.2020;

№2360173/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №48 від 11.06.2020;

№2360186/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №57 від 15.06.2020;

№2364588/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №63 від 16.06.2020;

№2364575/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №67 від 16.06.2020;

№2364599/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №68 від 16.06.2020.

Не погоджуючись із рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

У відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту14.1.60 пункту 14.1статті 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165).

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пункту 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

З матеріалів справи судом встановлено наступне.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Груп Інтрейд» зареєстровано 06.01.2017 Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради за № 1 103 102 0000 041938, видами діяльності за кодом КВЕД є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості; 46.17 Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Державне підприємство «Конотопський авіаремонтний завод «Лвіакон» укладено Договір № 686-20 від 07.12.2020 року, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура №0001366 від 07.12.2020 року на суму 440399,90 грн. Поставка товару по вищевказаному рахунку відбулася: 08.12.2020 по видатковій накладній №0000925 від 08.12.2020 та було відправлено через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес - накладної № 59000615232487 від 08.12.2020. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 27 від 08.12.2020 на суму 173014,25 грн; 14.12.2020 по видатковій накладній № 0000934 від 14.12.2020 та було відправлено через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес накладної № 59000621167116 від 14.12.2020. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 38 від 14.12.2020 на суму 78642,84 грн. Оплата за відвантажений товар отримана частково згідно платіжного доручення №1244 від 04.03.2021 на суму 337019,16 грн. Розрахунки з вітчизняним покупцем відображені в картці субрахунку 361.

Крім того, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/644-юр від 17.07.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура №0001291 від 19.11.2020 на суму 584400,00 грн. 20.11.2020 товар відгрузили по видатковій накладній №0000842 від 20.11.2020 на суму 584400,00 грн та було відправлено через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес - накладної № 59000595007646 від 20.11.2020. Товар отримали відповідно до довіреності №1944 від 18.11.2020. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 71 від 20.11.2020. Оплату отримано частково 30.11.2020 згідно платіжного доручення №4210 від 27.11.2020 на суму 467520,00 грн.

Також, відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура №0001284 від 17.11.2020 на суму 584400,00 грн.

20.11.2020 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000841 від 20.11.2020 на суму 584400,00 грн. та було відправлено через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес - накладної № 59000595007646 від 20.11.2020. Товар отримали відповідно до довіреності №1944 від 18.11.2020. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна №70 від 20.11.2020. Оплату отримано 16.12.2020 згідно платіжного доручення №4502 від 15.12.2020 на суму 467520,00 грн.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/345-юр від 02.06.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

Відповідно до номенклатури Договору був складений рахунок - фактура №0000600 від 05.06.2020 на суму 35455,20 грн. 25.06.2020 товар відгрузили по видатковій накладній № 0000184 від 25.06.2020 на суму 21732,00 грн. та було відправлено через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес - накладної № 59000527296762 від 25.06.2020. Товар отримали відповідно до довіреності №773 від 25.06.2020. На подію відвантаження товару була складена податкова накладна № 97 від 25.06.2020 року. Оплату отримали 16.07.2020 згідно платіжного доручення №2994 від 15.07.2020 на суму 35455,20 грн.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/164юр від 15.04.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000140 від 16.04.2020, картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. На отримання товару вказує підпис покупця на видатковій накладній № ГІ-0000104 від 25.05.2020, товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000516310825 від 25.05.2020. Податкова накладна №32 від 25.05.2020 на суму 13125,60 грн. була виписана на подію відвантаження товару. Оплату за товар отримали 10.12.2020 відповідно до платіжного доручення №4370 від 09.12.2020 па суму 43548,00 грн.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/243юр від 05.05.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000155 від 06.05.2020, картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. На отримання товару вказує підпис покупця на видатковій накладній № ГІ-0000105 від 25.05.2020, товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000516310825 від 25.05.2020. Податкова накладна №33 від 25.05.2020 на суму 6096,00 грн. була виписана на подію відвантаження товару. Оплату за товар отримали 10.06.2020 відповідно до платіжного доручення №2056 від 05.06.2020 на суму 85800,00 грн.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/251юр від 06.05.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000152 від 06.05.2020, картка рахунку №361, що підтверджуй відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. На отримання товару вказує підпис покупця на видатковій накладній № ГІ-0000115 від 27.05.2020, товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000517161980 від 27.05.2020. Податкова накладна №43 від 27.05.2020 на суму 8914,80 грн. була виписана на подію відвантаження товару. Оплату за товар отримали 13.11.2020 відповідно до платіжного доручення №2507 від 13.11.2020 на суму 8914,80 грн.

Таккож, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/178юр від 21.04.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000170 від 29.04.2020 на суму 9456,00 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. На отримання товару вказує довіреність №620 від 02.06.2020 та підпис покупця на видатковій накладній № ГІ-0000123 від 03.06.2020, товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000519775201 від 03.06.2020. Податкова накладна №6 від 03.06.2020 на суму 8424,00 грн. була виписана на подію відвантаження товару.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/274юр від 15.05.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000167 від 18.05.2020 на суму 67140,00 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. На отримання товару вказує підпис покупця на видатковій накладній № ГІ-0000129 від 04.06.2020, товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000520187291 від 04.06.2020. Податкова накладна №15 від 04.06.2020 на суму 7920,00 грн. була виписана на подію відвантаження товару.Оплату за товар по рахунку отримали 11.06.2020 відповідно до платіжного доручення №2115 від 10.06.2020 на суму 67140,00 грн.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/275юр від 15.05.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000175 від 18.05.2020 на суму 19560,00 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. На отримання товару вказує підпис покупця на видатковій накладній № ГІ-0000373 від 12.08.2020, товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000544287771 від 12.08.2020. Податкова накладна №48 від 11.06.2020 на суму 14334,00 грн. була виписана на подію передплати 11.06.2020 відповідно до платіжного доручення №2106 від 10.06.2020 на суму 19560,00 грн. Однак, податкова накладна виписана не на всю суму отриманих коштів, оскільки до оплати були виконані поставки продукції по рахунку.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/338юр від 02.06.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000490 від 03.06.2020 на суму 45540,00 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. Податкова накладна №57 від 15.06.2020 на суму 45540,00 грн. була виписана на подію передплати 15.06.2020 року відповідно до платіжного доручення №2172 від 12.06.2020 на суму 45540,00 грн. Часткова поставка продукції відбулася 25.06.2020 по видатковій накладній № ГІ-0000195 від 25.06.2020 на суму 12720,00 грн., товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000527296762 від 25.06.2020.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/329юр від 29.05.2020, предметом якого була поставка товарів.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000593 від 04.06.2020 на суму 225745,92 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. На отримання товару вказує довіреність №687 від 12.06.2020 та підпис покупця на видатковій накладній № ГІ-0000153 від 16.06.2020 на суму 225745,92 грн., товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000524035450 від 16.06.2020. Податкова накладна №63 від 16.06.2020 на суму 225745,92 грн. була виписана на подію відвантаження товару. Частково оплату за товар отримали 16.06.2020 відповідно до платіжного доручення №2344 від 15.06.2020 на суму 180596,74 грн.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» укладено Договір № 17/249юр від 06.05.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000508 від 26.05.2020 на суму 37492,80 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. Податкова накладна №67 від 16.06.2020 на суму 37492,80 грн. була виписана на подію передплати 16.06.2020 відповідно до платіжного доручення №2285 від 15.06.2020 на суму 37492,80 грн. Часткова поставка продукції відбулася 06.10.2020 по видатковій накладній № 0000640 від 06.10.2020 на суму 1800,00 грн., товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000566508394 від 06.10.2020.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» та Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «іскра» укладено Договір № 17/249юр від 06.05.2020, предметом якого була поставка товарів. Поставка продукції за зазначеним договором здійснювалася партіями. Правовідносини між позивачем та покупцем підтверджуються цим Договором поставки, податковими та видатковими накладними, іншими первинними документами.

У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту наявні документи: рахунок-фактура № 0000177 від 06.05.2020 на суму 45192,00 грн., картка рахунку №361, що підтверджує відвантаження товару зі складу позивача та передання товару покупцю. Податкова накладна №68 від 16.06.2020 на суму 45192,00 грн. була виписана на подію передплати 16.06.2020 відповідно до платіжного доручення №2338 від 15.06.2020 на суму 45192,00 грн. Часткова поставка продукції відбулася 31.07.2020 по видатковій накладній №ГІ-0000309 від 31.07.2020 на суму 120,00 грн., товар був відправлений через TOB «Нова Пошта» відповідно до експрес-накладної № 59000539925260 від 06.10.2020.

Реєстрація податкових накладних №27 від 08.12.2020, №38 від 14.12.2020, №71 від 20.11.2020, №70 від 20.11.2020, №97 від 25.06.2020, №32 від 25.05.2020, №33 від 25.05.2020 №43 від 27.05.2020, №6 від 03.06.2020, №15 від 04.06.2020, №48 від 11.06.2020, №57 від 15.06.2020 №63 від 16.06.2020, №67 від 16.06.2020, №68 від 16.06.2020 була зупинена відповідно до п.201.16. ст. 201 Податкового кодексу України.

У Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначені відомості, відповідно до яких платник може впевнитись яким саме критеріям ризиковості він відповідає та які стали підставами для зупинення реєстрації податкової накладної, в даному випадку: реєстрація ПН/РК ПН №27 від 08.12.2020, №38 від 14.12.2020, №71 від 20.11.2020, №70 від 20 11 2020, №97 від 25.06.2020, №32 від 25.05.2020, №33 від 25.05.2020, №43 від 27.05.2020, №6 від 03.06.2020, №15 від 04.06.2020, №48 від 11.06.2020, №57 від 15.06.2020, №63 від 16.06.2020, №67 від 16.06.2020, №68 від 16.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрацій ПН/РК в єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових нак.іадних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідоміяємо: показник "В"=9926%, "Р"=0.

Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення про наданні пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Після опрацювання пакетів документів, комісією прийняті Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної. Підставами для відмови у реєстрації податкової накладної було наступне рішення:

№2676572/41071921 від 21.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №27 від 08.12.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання І транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), > тому числі рахунків-фактури/інвойсІв, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні щодо придбання товарів вії контрагентів-постачальників: TOB «ФАН-ПРОДУКТ», TOB «ПП «ЄВРОЗАПЧАСТИНА», а саме розрахункові документи, відомості щодо транспортування товару. Відповідно до проведеного аналізу даних в ЄРПН відсутні дані щодо ланцюга придбання реалізованих ТМЦ.

№2676562/41071921 від 21.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №38 від 14.12.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні щодо придбання товарів від контрагентів-постачальників: TOB «ФАН-ПРОДУКТ», TOB «ПП «ЄВРОЗАПЧАСТИНА», а саме розрахункові документи, відомості щодо транспортування товару. Відповідно до проведеного аналізу даних в ЄРПН відсутні дані щодо ланцюга придбання реалізованих ТМЦ.

№2672808/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №71 від 20.11.2020- ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні щодо придбання товарів від контрагентів-постачальників: TOB «ФАН-ПРОДУКТ»,, а саме розрахункові документи, відомості щодо транспортування товару. Відповідно до проведеного аналізу даних в ЄРПН відсутні дані щодо ланцюга придбання реалізованих ТМЦ.

№2672787/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №70 від 20.11.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні щодо придбання товарів від контрагентів-постачальників: TOB «ФАН-ПРОДУКТ», а саме розрахункові документи, відомості щодо транспортування товару. Відповідно до проведеного аналізу даних в ЄРПН відсутні дані щодо ланцюга придбання реалізованих ТМЦ.

№2672837/41071921 від 20.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №97 від 25.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутпі первинні щодо придбання товарів від контрагентів-постачальників: TOB «СВІТЛАЙФ ПРО», а саме розрахункові документи, відомості щодо транспортування товару. Відповідно до проведеного аналізу даних в ЄРПН відсутні дані щодо ланцюга придбг ння реалізованих ТМЦ.

№2356510/41071921 від 29.01.2021 про відмову у реєстрації ПН №32 від 25.05.2020 - ненадашям платником податку копій документів: первинних документів щодо посінчі іння/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розв|ан"аження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування, складські документи (інвентаризаційні описи)- акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури і розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2352119/41071921 від 28.01.2021 про відмову у реєстрації ПН №33 від 25.05.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування, складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури і розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2356514/41071921 від 29.01.2021 про відмову у реєстрації ПН №43 від 27.05.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування , складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури і розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2360208/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №6 від 03.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розввантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування , складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури і розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2360264/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №15 від 04.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування , складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури і розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2360173/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №48 від 11.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування , складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури і розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2360186/41071921 від 01.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №57 від 15.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування , складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, рахунки-фактури І розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2364588/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №63 від 16.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання І транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування, складські документи (інвентаризаційні описи), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2364575/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №67 від 16.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування, складські документи (інвентаризаційні описи), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

№2364599/41071921 від 02.02.2021 про відмову у реєстрації ПН №68 від 16.06.2020- ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні первинні документи щодо транспортування, складські документи (інвентаризаційні описи), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.

Таким чином, відповідно до отриманих позивачем квитанцій, судом встановлено, що реєстрація спірних накладних зупинена у зв`язку із їх відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зазначає, що Критерії ризиковості здійснення операцій є Додатком №3 до Порядку №1165.

Відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, одним із критеріїв ризиковості операції є «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».

Разом з тим, вищезазначені Квитанції не містять інформації, які документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Належної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість» (які є Додатком №1 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165) оскаржувані Рішення ГУ ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не містять.

Відповідно до пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно пункту 11 Порядку №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення Комісії Державної податкової служби України повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваними спірними рішеннями комісії ГУ ДПС у Запорізькій області відмовлено у реєстрації податкових накладних, а підставами зазначених рішень зазначено неподання платником податку копій документів, при цьому рішення не містять підкреслень тих документів, які позивачем не надано.

На підтвердження взаємовідносин з контрагентами відображених у податкових накладних позивачем наданні всі необхідні та достатні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували здійснення господарських операцій, що стали передумовою для складення податкових накладних. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Щодо відсутності доказів транспортування товару суд зазначає.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду щодо ТТН у постанові від 12.06.2018 №826/11879/13-а (касаційне провадження №К/9901/4022/18) Верховний суд дійшов висновку, що наявність транспортних документів на перевезення товарно - матеріальних цінностей за наслідками формування бази оподаткування податком на прибуток та на додану вартість не є визначальними при оподаткуванні операцій за договором поставки, вони є обов`язковими при оподаткуванні операцій за договорами саме перевезення. Крім того, товарно-транспортні накладні є доказом факту перевезення (переміщення) товару, натомість факт передання товару та, відповідно, набуття права власності на нього має підтверджуватись видатковою накладною. Також, Верховний Суд у постанові від 12.06.2018 №815/3310/17 (касаційне провадження №К/9901/49561/18) зазначив, що товарно-транспортна накладна призначена для обліку руху товарно-матеріальних цінностей та розрахунків за їх перевезення автомобільним транспортом, тобто товарно-транспортна накладна є доказом, який підтверджує факт надання/отримання транспортних послуг.

Виходячи з наведеного, вбачається що транспортні накладні по закупці товару позивачем не є обов`язковим документом. Вказана правова позиція позивача узгоджується із постановами Верховного суду від 12.06.2018 №826/11879/13-а (касаційне провадження №К/9901/4022/18), №815/3310/17 від 12.06.2018 (касаційне провадження №К/9901/49561/18). Також операції із закупки товару позивачем є зареєстрованими у ЄР/ЦІН, у підтвердження чого наявна податкова накладна постачальника.

Позивачем на реєстрацію подавалися господарські операції з отримання коштів та продажу товару, а не про закупку товару і як зазначалося, реєстрація відбувалася за подією відвантаження товару та передоплати.

Закупка товару підтверджена зареєстрованими податковими накладними постачальників позивача. Відомості про постачальників позивача та операції з ними містяться в базі даних відповідача та відповідач мав змогу будь-коли перевірити реєстрацію податкових накладних по закупці товару.

Продаж товару позивачем підтверджується господарськими договорами з держаним підприємством. Актів перевірки про встановлення фіктивної господарської операції по спірним податковим накладним щодо покупців продукції позивача чи будь-яких інших доказів в протилежність позиції позивача не існує.

Платіжні доручення по оплаті за проданий позивачем товар були долучені до позову. В тих випадках, коли оплати не поступало, надавались пояснення, що оплати від боржників позивача не було. Договори поставки містять умови відстрочення платежу, а у позивача є три роки для стягнення заборгованості.

Несвоєчасна оплата за поставлений позивачем товар не може свідчити про наявність фіктивності господарської операції по спірним податковим накладним.

Надання паспортів на товар позивачем не є обов`язковою за законом. Крім того, позивач за умовами договорів поставки передавав оригінали паспортів на товар покупцеві товару. Від покупця не надходило зауважень на поставлений товар, а відповідач не здійснював зустрічну звірку покупця позивача.

В тому числі, позивач не має надавати довіреності на посадових осіб покупця, тому що ці довіреності видаються безпосередньо юридичною особою покупця товару.

Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР та вона набула чинності для України 11 вересня 1997 року.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Аналізуючи оскаржувані рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 статті 2 КАС України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01 липня 2003 року, яке, відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10 лютого 2010 року у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Разом з тим, як встановлено в ході судового розгляду справи комісією ГУ ДПС зазначених вище принципів при прийнятті рішень дотримано не було.

Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

В даному випадку, відповідачами ґрунтовних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не зазначено їх у оскаржуваних рішеннях, а відмова у реєстрації податкових накладних фактично обґрунтована відсутністю документів складських документів (інвентаризаційних описів).

Також, з наданих до матеріалів справи документів та документів, які надавались контролюючому органу, було можливо встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію податкових накладних.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених Податковим кодексом України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Оцінюючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що рішення №2676572/41071921 від 21.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №27 від 08.12.2020;