Ухвала суду № 99226219, 28.08.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 серпня 2021 р. Справа № 120/8890/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в місті Вінниці матеріали позовної заяви Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2021 поштою до суду надійшла позовна заява Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування:

- постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Сінгаєвської О.М. від 19.07.2021 про відкриття виконавчого провадження № 66116684;

- постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Сінгаєвської О.М. від 19.07.2021 про стягнення виконавчого збору в сумі 24000,00 грн у виконавчому провадженні № 66116684;

- постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Сінгаєвської О.М. від 19.07.2021 про стягнення витрат виконавчого провадження № 66116684 в сумі 206,46 грн.

Ухвалою суду від 09.08.2021 вказану позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви – протягом 5 (п`яти) днів з вручення (отримання) копії ухвали.

Постановляючи зазначену ухвалу, суд виходив з таких мотивів.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI).

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання суб`єктом владних повноважень адміністративного позову становить:

- позову майнового характеру – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- позову немайнового характеру – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 2270,00 грн.

Позивач в адміністративному позові заявив три позовних вимоги:

1) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження;

2) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн;

3) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про стягнення витрат виконавчого провадження в сумі 206,46 грн.

Перша позовна вимога, а саме про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, є вимогою немайнового характеру. Тобто розмір судового збору за цією вимогою становить 2270,00 грн.

Друга та третя позовні вимоги за своєю суттю є вимогами майнового характеру, оскільки стосуються скасування рішення, безпосереднім наслідком якого є стягнення з позивача грошових коштів в сумі 24206,46 грн (24000,00 + 206,46). Тому розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до адміністративного суду з відповідними вимогами становить 2270,00 грн (24206,46 х 1,5%, але не менше 2270,00 грн)

Отже, загальний розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до суду цього позову становить 4540,00 грн.

Натомість до позовної заяви взагалі не додано документа, що підтверджує сплату судового збору. Посилання на відповідний документ також відсутнє у додатках до позовної заяви.

Відтак, враховуючи невідповідність позову вимогам закону, ухвалою від 09.08.2021 позовну заяву Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області залишено без руху з позивачу розумного строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, а саме надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 4540,00 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень нуль копійок) за наступними реквізитами:

одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101,

код ЄДРПОУ 37979858,

банк: Казначейство України (ЕАП),

рахунок: UA028999980313181206084002856,

призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Згідно з розпискою, що міститься у матеріалах справи, копію ухвали суду від 09.08.2021 вручено позивачу 11.08.2021.

Втім, як у встановлений судом строк, так і станом на сьогодні позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене і беручи до уваги, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області належить повернути особі, яка її подала, разом з усіма доданими до позовної заяви документами.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 18, 44, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов – повернути особі, яка її подала, разом з доданими до заяви документами.

2. Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана суддею 28.08.2021.

Суддя Сало Павло Ігорович