Ухвала суду № 99219471, 26.08.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5646/21

УХВАЛА

26 серпня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. позивача ОСОБА_1 , представника позивача Шкодяка І.А., представника Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького Козубея Р.Р. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького , Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій та рішень протиправними, скасування дисциплінарних стягнень та наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ голови Адміністрації ДПС України від 03.03.2021 №185-ОС, зобов`язати Адміністрацію ДПС України та НАДПС України поновити позивача на навчанні курсів підготовки військовослужбовців для проходження військової служби за кордоном відділення підготовки та перепідготовки відділу підвищення кваліфікації та допідготовки.

Ухвалою від 10.08.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд призначив підготовче засідання на 26.08.2021 о 14:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, витребував у Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином завірену копію наказу від 03.03.2021 №185-ОС.

Згідно з підпунктами 3, 5 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Оскільки в підготовче засідання 26.08.2021 представник Адміністрації Державної прикордонної служби України не з`явився, не виконав вимоги ухвали від 10.08.2021 та не надав належним чином завірену копію наказу від 03.03.2021 №185-ОС, суд дійшов висновку про визнання обов`язковою явки у судовому засіданні представника Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Суд роз`яснює, що відповідно до частини 1 статті 148 Кодексу адміністративного судочинства України належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Крім цього, відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, для правильного вирішення справи необхідно повторно витребувати в Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином завірену копію наказу від 03.03.2021 №185-ОС та докази того, що цей наказ доведений ОСОБА_1 .

Разом з тим, суд повідомляє, що статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Згідно з статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у зв`язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати обов`язковою явку в судове засідання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Витребувати в Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином завірену копію наказу від 03.03.2021 №185-ОС та докази того, що цей наказ доведений ОСОБА_1 .

Вказані документи надати до 03.09.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає

Повне судове рішення складене 27 серпня 2021 року

Головуючий суддя О.Л. Польовий