Ухвала суду № 99216014, 26.08.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 серпня 2021 року Справа № 480/878/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

28.07.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача на належного, яким є Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Сумської області. Дане клопотання обгрунтоване тим, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області з 06.07.2021 року припинило свою діяльність. Відповідно до абзацу другого п.п. 18 п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ утворено у Сумській області Охтирський район (з адміністративним центром у місті Охтирка) у складі територій Боромлянської сільської, Великописарівської селищної, Грунської сільської, Кириківської селищної, Комишанської сільської, Охтирської міської, Тростянецької міської, Чернеччинської сільської, Чупахівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до підпункту 3 пункту 15 Положення про управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Охтирської районної державної адміністрації від 08 лютого 2021 року № 40-0Д, у складі Управління утворюються за територіальним принципом окремі підрозділи у кожному районі, який ліквідується / реорганізовується відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ.

Суд зауважує, що в період з 02.08.2021 по 20.08.2021 головуюча по справі суддя Кунець О.М. перебувала у щорічній відпустці.

Дослідивши доводи клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 06.07.2021 припинило свою діяльність Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області.

Відповідно до абзацу другого п.п. 18 п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ утворено у Сумській області Охтирський район (з адміністративним центром у місті Охтирка) у складі територій Боромлянської сільської, Великописарівської селищної, Грунської сільської, Кириківської селищної, Комишанської сільської, Охтирської міської, Тростянецької міської, Чернеччинської сільської, Чупахівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 2 п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р "Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX" визначено, що Тростянецька райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Охтирської райдержадміністрації.

Відповідно до підпункту 3 пункту 15 Положення про управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Охтирської районної державної адміністрації від 08 лютого 2021 року № 40-0Д, у складі Управління утворюються за територіальним принципом окремі підрозділи у кожному районі, який ліквідується / реорганізовується відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладені вище обставини, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача у справі - Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на належного - Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації (вул. Заводська, 2, с. Чернеччина, Охтирський район, Сумська область, 42744, код ЄДРПОУ 03197888) та встановити строк для надання відповідачу відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача у справі - Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на належного - Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації (вул. Заводська, 2, с. Чернеччина, Охтирський район, Сумська область, 42744, код ЄДРПОУ 03197888).

3. Копію позовної заяви, цієї ухвали та ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати відповідачу.

4. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець