Ухвала суду № 99216005, 27.08.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 серпня 2021 року м. Рівне №460/1024/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій – задоволено частково:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті призначеної пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої довідки Рівненського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837, починаючи з 01.04.2019;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої довідки Рівненського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837, з врахуванням проведених виплат;

у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження граничним розміром, виходячи з основного розміру пенсії 83% грошового забезпечення – відмовлено;

стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (код ЄДРПОУ 21084076) суму судового збору у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 (нуль) коп.

17 серпня 2021 року позивач подав до суду заяву у порядку статті 383 КАС України, у якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача на виконання рішення суду у вигляді не перерахунку та невиплати у належному розмірі з 01.04.2019 пенсії відповідно до довідки Рівненського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837; постановити окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню судового рішення.

Ухвалою суду від 18.08.2021 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до статті 229 КАС України.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2021, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої довідки Рівненського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837, з врахуванням проведених виплат; у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження граничним розміром, виходячи з основного розміру пенсії 83% грошового забезпечення – відмовлено.

Позивач вказує, що відповідно до довідки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837, щодо якої зобов`язано провести перерахунок пенсії, розмір грошового забезпечення становить 23480,03 грн.

Позивач також зазначає, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 у справі №460/2722/18 зобов`язано пенсійний орган здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років починаючи з 01.01.2018 з розрахунку 83%, а тому перерахунок пенсії за довідкою від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837 має відбуватися з розрахунку 83% грошового забезпечення; отже, сума місячної пенсії мала б складати 23480,03 х 83% = 19488,42 грн; навіть якщо обчислювати розмір пенсії з розрахунку 70% а не з 83%, то розмір пенсії мав би становити 16436,02 грн (23480,03 х 70%).

Проте, починаючи з серпня 2021 року відповідач нарахував позивачу пенсію лише у розмірі 14267,09 грн, що є порушенням порядку виконання судового рішення.

Суд не погоджується з доводами позивача про те, що відповідач при проведенні перерахунку пенсії за рішенням суду у справі №460/1024/21 на підставі довідки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837 протиправно не застосував розрахунок з 83% грошового забезпечення, оскільки рішенням суду від 24.03.2021 у справі №460/1024/21 відмовлено у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження граничним розміром, виходячи з основного розміру пенсії 83% грошового забезпечення – передчасна позовна вимога.

У свою чергу рішення суду від 30.11.2018 у справі №460/2722/18 (у якому застосований розрахунок з 83% грошового забезпечення) не стосується предмета позову у справі №460/1024/21.

Тобто рішення у справі №460/2722/18 стосувалося перерахунку пенсії на підставі довідки від 05.03.2018 №хг13217 за період з 01.01.2018, а рішення у справі №460/1024/21 – на підставі довідки від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837 за період з 01.04.2019.

Щодо зменшення суми пенсії після здійснення перерахунку до 14267,09 грн судом установлено таке.

27 січня 2021 року пенсійним органом отриманий лист Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.01.2021 №12/1/246, де зазначено, що у зв`язку з надходженням до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 30.12.2020 №248/10136 щодо порядку обчислення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів за посадами льотного складу, надається нова довідка про грошове забезпечення ОСОБА_1 від 25.01.2021 №12/1/хг13217/236; довідка про грошове забезпечення від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837 вважається недійсною; Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки просив повернути на його адресу довідку від 16.12.2020 №12/1/хг13217/1837.

Відповідачем надана суду нова довідка від 25.01.2021 №12/1/хг13217/236, відповідно до якої розмір грошового забезпечення позивача становить 20381,55 грн.

На підставі нової довідки від 25.01.2021 №12/1/хг13217/236 відповідачем здійснений перерахунок пенсії позивача, відповідно до якого розмір пенсії складає 14267,09 грн.

Відповідно до документа «Перерахунок пенсії» пенсія позивача у розмірі 14267,09 грн перерахована з 01 серпня 2021 року, саме тому з серпня 2021 року позивач отримав пенсію у такому розмірі.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні питання щодо наявності правових підстав для вжиття заходів судового контролю у порядку статті 383 КАС України, не може розглядатися питання правомірності дій відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.08.2021 на підставі нової довідки від 25.01.2021 №12/1/хг13217/236, оскільки таке питання виходить за межі первинних позовних вимог та суті судового рішення, та стосується іншої довідки, яка була подана Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до пенсійного органу.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд констатує, що в ході розгляду справи не установлено факту наявності протиправних дій відповідача на виконання рішення суду саме у справі №460/1024/21, а тому заява не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинення певних дій – залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністратив-ний суд.

Повний текст ухвали складений 27.08.21

Суддя К.М. Недашківська