Ухвала суду № 99215121, 26.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4439/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області щодо врахування при розрахунку вислуги років для призначення пенсії Позивачу обчислення вислуги років на пільгових умовах, що складає 16 років 00 місяців 21 день, здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням загальної вислуги років 39 років 10 місяців 14 днів, та перевести позивача з пенсії за вислугою років на підставі п. «б» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ на пенсію за вислугою років на підставі пункту «а» статті 12 цього ж Закону;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області зарахувати до вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_1 періоди з 21.06.2014 по 13.07.2016, з 03.01.2017 по 30.04.2018, з 01.06.2019 по 31.07.2019, з 01.10.2019 по 31.04.2020, з 01.06.2020 по 15.08.2020 безпосередньої участі в антитерористичній операції та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, та період з 21.10.1996 по 26.07.2011 проходження служби в підрозділах карного розшуку та боротьби з незаконним обігом наркотиків Міністерства внутрішніх справ України на пільгових умовах - один місяць служби за півтора місяця, загальною вислугою років для призначення пенсії 39 років 10 місяців 14 днів, призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно з пунктом «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 16.08.2020 та здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 16.08.2020 призначено пенсію за вислугу років згідно пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як поліцейському - особі, зазначеному у пункті «б» статті 12 цього Закону, по досягненню на день звільнення зі служби 45- річного віку, за наявності страхового стажу більше 25 років, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції. Пенсія за вислугу років позивачу була призначена та нарахована Відповідачем з 16.08.2020 відповідно до п. «б» статті 13 Закону № 2262-ХІІ у розмірі 53 % грошового забезпечення.

Позивач вважає, що відповідачем були порушені його права при призначенні пенсії за вислугу років, а саме - не враховано обчислення вислуги років на пільговий умовах 16 років 00 місяців 21 день:

- час проходження позивачем служби у підрозділах карного розшуку та боротьби з незаконним обігом наркотиків Міністерства внутрішніх справ України у період з 21.10.1996 по 26.07.2011, складає у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 07 років 04 місяця 17 днів, який відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей», від 16.11.2001 № 1497 «Про внесення доповнення до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393», від 19.09.2007 № 1144 «Про доповнення пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393» та від 20.07.2011 № 780 «Про внесення змін до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», зараховується до вислуги років для призначення пенсії Позивачу, відповідно до п.п. «в» п.З Постанови № 393, на пільгових умовах, із розрахунку один місяць служби за півтора місяця;

- час проходження служби, протягом якого позивач брав безпосередню участь в Антитерористичній операції, а саме: з 21.06.2014 по 13.07.2016, та з 03.01.2017 по 30.04.2018, складає у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 06 років 09 місяців 08 днів, який відповідно Постанови № 393 та Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 № 232 «Про внесення зміни до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393», зараховується до вислуги років для призначення пенсії Позивачу, відповідно до п.п. «а» п.З Постанови № 393, на пільгових умовах, із розрахунку один місяць служби за три місяця;

- час проходження служби, протягом якого позивач брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а саме: з 01.06.2019 по 31.07.2019, з 01.10.2019 по 31.04.2020, з 01.06.2020 по 15.08.2020, складає у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 01 рік 10 місяців 28 днів, який відповідно Постанови № 393 та Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 № 435 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», зараховується до вислуги років для призначення пенсії Позивачу, відповідно до п.п. «а» п.3 Постанови № 393, на пільгових умовах, із розрахунку один місяць служби за три місяця.

З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21 вересня 2021 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення данної ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 20 вересня 2021 року засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян