Ухвала суду № 99215105, 27.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 серпня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3580/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому проваджені питання про зупинення провадження у справі № 360/3580/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Луганського обласного центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити пені дії,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганського обласного центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), з урахуванням уточнених вимог, просить:

- визнати бездіяльність Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що виражається в невиконанні умов Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, укладеному з Міністерством оборони України в особі військового комісара Луганського обласного військового комісаріату від 21.03.2016, укладеного з громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині звільнення громадян України з військової служби які вислужили 24 місяці та не бажають продовжувати службу за Контрактом;

- зобов`язати Військового комісара Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки звільнити з лав Збройних Сил України військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є військовослужбовцем Збройних Сил України та проходить військову службу за контрактом у Луганському обласному військовому комісаріаті (Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) на посаді старшого водія відділення забезпечення.

21.03.2016 позивач уклав Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України з Міністерством оборони України в особі військового комісара Луганського обласного військового комісаріату, який набрав чинності 21.03.2016.

23.06.2021 згідно діючого законодавства, пункту Контракту та п.п. 14, 31 Статуту внутрішньої служби ЗСУ позивач, поштою з повідомленням та описом вкладення, відправив рапорт на ім`я начальника відділення забезпечення Луганського обласного військового комісаріату з проханням звільнення з лав Збройних Сил України.

Відповідач повернув рапорт позивача без розгляду.

Ухвалою суду від 05.08.2021 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наданих відповідачем доказів судом встановлено, що позивача 13.07.2021 звільнено з військової служби на підставі наказу № 32рс від 12.07.2021 через службову невідповідність.

Судом встановлено, що 22.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якому позивач просить: 1) визнати дії посадових осіб Луганського обласного військового комісаріату (Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності і звільнення з військової служби протиправними; 2) скасувати, як незаконні, накази Луганського обласного військового комісаріату (Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) № 158 (по стройовій частині) від 13.07.2021 та № 32-РС (по особовому складу) від 12.07.2021 в частині, що стосується ОСОБА_1 ; 3) поновити ОСОБА_1 на посаді старшого водія відділення забезпечення Луганського обласного військового комісаріату (Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки); 4) зобов`язати Луганський обласний військовий комісаріат (Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 13.07.2021 до дня поновлення в посаді.

Ухвалою суду від 16.08.2021 відкрито провадження у справі № 360/3864/21 та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

З матеріалів справи № 360/3864/21 судом встановлено, що наказом № 32-РС (по особовому складу) від 12.07.2021 позивача звільнено у запас за пп. «д» (через службову невідповідність) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Наказом № 158 (по стройовій частині) від 13.07.2021 Луганського обласного військового комісаріату (Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) позивача виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення, а 14.07.2021 виключено з котлового забезпечення.

На підставі викладеного, на думку суду, предмет позову у справі № 360/3864/21 та підстава звільнення позивача з посади можуть вплинути на право позивача щодо підстав звільнення зі служби на підставі рапорту від 23.06.2021, що є предметом розгляду у цій справі.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Диспозиція зазначеної норми прямо вказує на те, що обов`язковими для суду, який розглядає справу, є рішення суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили.

Оскільки наказом № 32-РС (по особовому складу) від 12.07.2021 позивача звільнено з посади через службову невідповідність, його законність оскаржена всудовому порядку, отже, право позивача на звільнення з військової служби, як особи, яка вислужила за контрактом 24 місяці та не бажає продовжувати службу за Контрактом, залижить від рішення суду у справі № 360/3864/21, а тому суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи (№ 360/3580/21) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 360/3864/21.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/3580/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Луганського обласного центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити пені дії, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3864/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяТ.В. Смішлива