Ухвала суду № 99213618, 25.08.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 серпня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16376/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 у даній справі позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 76 процентів відповідних сум грошового забезпечення; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

12.08.2021 на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій просить визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, щодо зменшення розміру належної пенсії та не виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 у справі №140/16376/20, зокрема щодо визначення розміру належної пенсії у розмірі 76% від сум грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області вчинити дії по виконанню рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 у справі №140/16376/20 щодо здійснення перерахунку та виплати (з урахуванням виплачених сум) належної пенсії з 01.01.2018 у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення.

В обґрунтування цієї заяви ОСОБА_1 зазначив, що рішення суду у справі №140/16376/20 в частині перерахунку пенсії у розмірі 76% відповідних суд грошового забезпечення було виконане відповідачем та до серпня 2021 року він отримував пенсію у зазначеному розмірі. На підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі №140/4769/21 пенсію було перераховано із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. 10.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до відповідача та отримав розрахунок пенсії, відповідно до якого відповідач повторно обмежив розмір належної йому пенсії з 76% до 70% від сум грошового забезпечення.

ОСОБА_1 вважає, що його право на отримання в належному розмірі пенсії порушено. При цьому вказує, що рішення суду у справі №140/16376/20 є постійним в часі і не залежить від форми, виду, способу, часу, місця перерахунку, а вказує на те, що розмір пенсії повинен становити ту величину, яка була призначена на час виходу на пенсію, а саме 76%. У зв`язку з наведеним просить заяву задовольнити.

Розгляд та вирішення даної справи здійснено Волинським окружним адміністративним судом у складі головуючого-судді Каленюк Ж.В.

Однак, у зв`язку з перебуванням судді Каленюк Ж.В. у щорічній відпустці з 19.07.2021 по 30.08.2021, 31.08.2021 (накази №02-10/62/21 від 22.06.2021, №02-10/88/21 від 05.08.2021) розпорядженням в.о.керівника апарату Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 №01-83/129/21 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Плахтій Н.Б. для розгляду вказаної заяви.

Ухвалою суду від 13.08.2021 року заяву призначено до судового розгляду у порядку письмового провадження.

Пояснення від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області з приводу поданої заяви ОСОБА_1 до суду станом на 23.08.2021 не надходили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у справі №140/16376/20, необхідно залишити без задоволення з таких мотивів та підстав.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами другою, третьою статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення закріплені і у статті 370 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 в справі №140/16376/20, яке набрало законної сили 02.03.2021, позов задоволено частково, визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 76 процентів відповідних сум грошового забезпечення; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.36-38).

На виконання зазначеного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області 01.04.2021 здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи із 76% відповідних сум грошового забезпечення (а.с.49).

Разом з тим, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі №140/4769/21, яке набрало законної сили 15.07.2021, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Із розрахунку пенсії станом на 10.08.2021 (а.с.50) слідує, що основний розмір пенсії, перерахованої з 01.08.2021 на виконання рішення суду у справі №140/4769/21, становить 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 29.01.2021 в справі №140/16376/20, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 КАС України.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд наголошує, що у межах цієї справи №140/16376/20 рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 була надана правова оцінка щодо правомірності зменшення позивачу основного розміру пенсії з 76% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2018, та за наслідками розгляду справи вказаним судовим рішенням відповідача зобов`язано здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення.

Рішення суду у справі №140/16376/20 відповідач виконав, здійснивши перерахунок пенсії з 01.01.2018 в розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення (а.с.49).

В той же час, з 01.04.2019 позивачу було здійснено новий перерахунок його пенсії на виконання іншого рішення - рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі №140/4769/21 та відповідачем при зазначеному перерахунку визначено розмір пенсії на рівні 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином, після проведення з 01.04.2019 нового перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду 14.06.2021 у справі №140/4769/21 та зменшення внаслідок такого перерахунку відсоткового показника розміру пенсії між позивачем та відповідачем виникли нові спірні правовідносини, які не входять до предмету розгляду справи №140/16376/20.

Незгода ОСОБА_1 з діями Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених при виконанні рішення суду у справі №140/4769/21, виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача у даній справі.

При цьому, якщо позивач не погоджується з проведеним перерахунком пенсії з 01.04.2019 та визначеним за наслідками його проведення відсотковим розміром пенсії, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій