Рішення № 99201213, 26.08.2021, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.08.2021 Справа № 905/895/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О., при секретарі судового засідання Григор`євій М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: Комунального підприємства “Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного Господарства”, м.Маріуполь, Донецька область

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Сапарова Олексія Валерійовича, м.Маріуполь, Донецька область

про стягнення 11450,33грн.

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Суть справи:

Позивач, Комунальне підприємство “Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства”, м.Маріуполь, Донецька область, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача Фізичної особи-підприємця Сапарова Олексія Валерійовича, м.Маріуполь, Донецька область про стягнення плати за скид понаднормових забруднень в сумі 11450,33грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на встановлення перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, про що складено відповідні акти від 20.04.2018 та від 02.10.2018, внаслідок чого позивачем нарахована плата у розмірі 11450,33грн.

Ухвалою від 24.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 23.06.2021.

10.06.2021 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшла заява б/н від 09.06.2021 про продовження процесуального строку для подачі відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 23.06.2021 задоволено вказану заяву представника відповідача, продовжено строк для подання відзиву на позовну заяву та судове засідання відкладено на 06.07.2021.

Ухвалою від 06.07.2021 справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 03.08.2021.

15.07.2021 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 05.07.2021.

Ухвалою від 03.08.2021 закрито підготовче провадження та розгляд справи по суті призначено в судовому засіданні 26.08.2021. За відсутності правових підстав для прийняття відзив на позовну заяву до розгляду судом не було прийнято та долучено наданий відзив до матеріалів справи, про що зазначено у вказаній ухвалі.

У судове засідання 26.08.2021 представники сторін не з`явилися. Про місце, час та дату розгляду справи сторони були повідомлені своєчасно та належним чином.

Згідно з положеннями статті 129 Конституції України та статті 2 ГПК України одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

З огляду на те, що під час розгляду справи судом було створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 ГПК України, зважаючи на наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд

ВСТАНОВИВ:

01.01.2018 між Комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (позивач, виконавець) та фізичною особою - підприємцем Сапаровим Олексієм Валерійовичем (відповідач, абонент) укладений договір №4552 надання послуг водопостачання, водовідведення (далі – договір) з додатковими угодами до нього №1 від 09.11.2018 та №2 від 12.11.2018, за умовами пункту 1.1. якого виконавець бере на себе зобов`язання надання на об`єкти абонента згідно дислокації 1, що є невід`ємною частиною договору, послуги з централізованого постачання холодної води, з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), та на об`єкти абонента згідно дислокації 2, що є невід`ємною частиною договору централізоване водопостачання, централізоване водовідведення (забезпечення холодною водою, приймати стічних вод) (далі – послуги водопостачання, водовідведення), що відповідають встановленим нормам якості, в межах допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах.

(Код ДК 021-2015 (CPV) 65110000-7 – «Розподіл води»;

(Код ДК 021-2015 (CPV) 90430000-0 – «Послуги з водовідведення стічних вод».

Відповідно до пункту 1.3 договору отримання послуг водопостачання, водовідведення допускається лише на підставі договору між виконавцем та абонентом за обов`язкового взаємного виконання умов договору, а також суворого додержання “Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України”, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 (далі - Правила користування), “Правила приймання стічних вод у систему міської каналізації м. Маріуполя”, затверджених рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004 (далі - Правила прийому стічних вод), а також інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг з водопостачання та водовідведення”.

Згідно з пунктом 3.3 договору показники допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, які поступають у мережі водовідведення виконавця, не повинні перевищувати показники якості стічних вод встановлені у додатку 1 Правилах прийому стічних вод”. Крім тих, які вказані в цьому додатку абоненту суворо забороняється скидати в мережі водовідведення виконавця стічні води, які визначені згідно Правил прийому стічних вод та іншими нормативними актами.

Здійснення відбору проб стічних вод абонента виконується у присутності його відповідального представника (згідно з наказом, який є додатком до договору), уповноваженими представниками виконавця. Абонент (представник абонента) повинен сприяти представникові виконавця у здійснені відбору стічних вод, а також підписати акт. Відбір проб стічних вод здійснюється відповідно до «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя», затверджених рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004р. (пункт 3.7. договору).

Пунктом 4.3 договору встановлено, що у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, розрахунок за надані послуги здійснюється відповідно до «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя», затверджених рішенням Виконкому Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004”.

Пунктом 4.4. договору передбачено, що абонент відповідно до пункту 4.7. договору, але не пізніше передостаннього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату послуг/плату визначену відповідно до «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя» на підставі рахунку-фактури (рахунків) за фактичні об`єми наданих послуг, що були визначені відповідними актами у порядку визначеному договором. Рахунок/рахунки вручаються чи направляються за допомогою засобів поштового зв`язку, факсом абоненту (уповноваженому представнику абонента) за адресою абонента. Якщо під час вручення рахунку абонент (уповноважений представник абонента) відсутній, або ухиляється від прийому рахунку/рахунків, рахунок/рахунки може бути вручений будь-якому присутньому на об`єкті абонента працівнику. У реєстрі вручення рахунків представник виконавця робить запис із зазначенням ім`я особи, яка отримала рахунок та дату вручення. Вручений таким чином рахунок/рахунки є дійсним і підлягає обов`язковій оплаті.

Згідно з пунктом 4.7. договору абонент у кожному поточному місяці після отримання рахунку виконавця, у 5 денний строк здійснює оплату наданих послуг з водопостачання та водовідведення зі свого розрахункового рахунку на поточний рахунок виконавця.

Договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2018 року, і вважається щорічно продовженим строком на один рік на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення дії договору не буде отримано заяви однієї зі сторін про відмову від даного договору або перегляду його умов. У разі перегляду цього договору він діє на цих умовах до підписання сторонами нового договору та узгодження розбіжностей (пункт 8.1. договору).

Як вбачається з матеріалів справи, ані позивачем, ані відповідачем доказів припинення дії договору не надано.

Договір та додаткові угоди до нього підписані абонентом та представником виконавця.

· 20.04.2018 з метою визначення складу забруднюючих речовин, які скидаються споживачем в централізовану мережу водовідведення м.Маріуполь, у контрольному колодязі, на об`єкті ФОП Сапарова О.В., за адресою: вул. Торгова, 116 у присутності представника абонента здійснено відбір проб стічних вод (вид проби разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 20.04.2018.

Паралельний відбір проб стічних вод споживачем не здійснювався, зауважень при відборі проб присутнім представником абонента не висловлено, про що зазначено в акті.

Згідно результатів аналізу проб стічних вод, відібраних 20.04.2018 у контрольному колодязі за адресою: вул. Торгова, 116, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: по хлоридам при нормі 316 мг/дм3 фактично 1134,72 мг/дм3, по сухому залишку при нормі 2400 мг/дм3 фактично 4087 мг/дм3, по СПАВ при нормі 1,7 мг/дм3 фактично 4,35 мг/дм3.

Позивачем з посиланням на пункт 3 розділу 2 «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення» здійснено розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями ФОП Сапарова О.В. до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя за період 21.01.2018 по 20.04.2018 на суму 9516,44грн.

Як зазначає позивач, про виявлені порушення абонента було повідомлено листом від 26.06.2018 №1419, розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями був отриманий представником відповідача 07.05.2018, що підтверджується відміткою останнього на відповідному розрахунку.

· 02.10.2018 з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, а саме з метою визначення складу стічних та технологічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя, у контрольному колодязі, на об`єкті ФОП Сапарова О.В., за адресою: вул. Торгова, 116 у присутності представника абонента здійснено відбір проб стічних вод (вид проби разова), про що складено акт відбору проб та результатів аналізів стічних вод підприємства від 02.10.2018.

Паралельний відбір проб стічних вод споживачем не здійснювався, зауважень при відборі проб присутнім представником абонента не висловлено, про що зазначено в акті.

Згідно результатів аналізу контрольної проби стічних вод, відібраної 02.10.2018 у контрольному колодязі за адресою: вул. Торгова, 116, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: по хлоридам при нормі 316,0 мг/дм3 фактично 726,74 мг/дм3.

Позивачем з посиланням на пункт 3 розділу 2 «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення» здійснено розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями ФОП Сапарову О.В. до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя за період 10.07.2018 по 02.10.2018 на суму 1933,89грн.

Як зазначає позивач, про виявлені порушення абонента було повідомлено листом від 05.10.2018 №4067/11, на підтвердження чого суду надано копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 05.10.2018. Розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями був отриманий представником відповідача 05.11.2018, що підтверджується відміткою останнього на відповідному розрахунку.

При цьому, як вказує позивач, оскільки лист від 05.10.2018 №406711 не був підписаний керівником КП «Маріупольське ВУ ВКГ», у зв`язку із чим вказаний лист за підписом керівника управління був повторно направлений на адресу відповідача листом від 30.07.2019 №62.10-43794-62.1. В якості доказів надсилання листа від 30.07.2019 №62.10-43794-62.1 з додатками на адресу відповідача до позовної заяви позивачем додані копії опису вкладення та накладної АТ «Укрпошта» від 31.07.2019.

Оскільки вказану заборгованість ФОП Сапаров О.В. не оплатив, КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» звернулося до суду з даним позовом про стягнення заборгованість в частині здійснення плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 11450,33грн.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного:

Предметом судового розгляду в даній справі є вимоги виконавця послуг до абонента про стягнення заборгованості за скид стічних вод у міську каналізацію з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на підставі договору.

Отже, спір у справі стосується правомірності нарахування позивачем та стягнення з відповідача плати за скид стічних вод з понаднормовим вмістом допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у систему каналізації міста Маріуполя, розрахованої позивачем на підставі положень, визначених місцевими правилами приймання стічних вод.

Статями 11, 629 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) визначено, що договір є однією з підстав виникнення зобов`язань та є обов`язковим для виконання сторонами.

Частина перша статті 526 ЦК України встановлює, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із статтею 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За приписами статті 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Стаття 610 ЦК України визначає, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Так, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 були затверджені "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" та "Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення" (далі - Правила №316 від 01.12.2017 із змінами від 02.02.2018).

На момент укладання договору (01.01.2018), здійснення відбору проб (20.04.2018, 02.10.2018) та розрахунків (20.04.2018, 02.10.2018), діяли «Правила прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя», затверджені рішенням Виконкому Маріупольської міськради №48 від 18.02.2004.

За приписами підпунктів 4, 5 пункту 1 розділу II Правил №316 від 01.12.2017 виробники повинні, зокрема, контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред`являти підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих правил, так і місцевих правил приймання.

Згідно з пунктом 2 Правил №316 від 01.12.2017 підприємства зобов`язані виконувати в повному обсязі вимоги цих правил, місцевих правил та договору на послуги водовідведення; своєчасно оплачувати рахунки водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства; оплачувати рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Відповідно до пункту 1.3. договору отримання послуг водопостачання, водовідведення допускається лише на підставі договору між виконавцем та абонентом за обов`язкового взаємного виконання умов договору, а також суворого додержання «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27 червня 2008р., «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя», затверджених рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міськради №48 від 18.02.2004 («Правил прийому стічних вод), а також інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Відповідно до пункту 4.3. договору встановлено, що у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, розрахунок за надані послуги здійснюється відповідно до “Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004”.

За змістом пункту 8.1.1.4. Правил №48 від 18.02.2004 після оформлення акту, який є обов`язковим до виконання, Маріупольське виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства направляє підприємству рахунок на оплату послуг з водовідведення з урахуванням плати за скид понаднормованих забруднень згідно з пп.4.6.2., 4.6.3, 5.5 Правил. До рахунку додаються: копія акту відбору проб, розрахунок плати за скид понаднормованих забруднень (додаються лише ті документи, які підприємству раніше не видавалися.

Згідно з пунктом 8.1.1.5. Правил №48 від 18.02.2004, підприємство, що отримало рахунок зобов`язано у місячний строк оплатити виставлений рахунок. Якщо у місячний строк рахунок не сплачений, то підприємство несе відповідальність у відповідності з діючим законодавством.

Строк повідомлення абонента про виявленні перевищення ДК якості стічних вод - 7 днів після закінчення аналізу (пункт 8.1.13. Правил №48).

Результати хімічного аналізу доводяться до підприємства протягом 7 діб після закінчення аналізу (пункт 8.3.6. Правил №48).

Пунктами 4.4. та 4.7. договору сторони погодили, що абонент здійснює оплату зі свого розрахункового рахунку на рахунок виконавця послуг/плату визначену відповідно до «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя» на підставі рахунку-фактури (рахунків) у 5 денний строк, але не пізніше передостаннього банківського дня поточного місяця.

Жодні з наведених вище положень договору відповідач не оскаржував та не заперечував проти їх дійсності. Отже, укладаючи договір, сторони погодили необхідність застосування та дотримання місцевих правил приймання стічних вод.

Згідно з пунктом 6 розділу VI Правил №316 від 01.12.2017 з метою контролю якості стічних вод споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Відповідно до пункту 3 розділу 2 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення, величина плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника (Рс) розраховується виробником за формулою: Рс = Т х Qd + 5T x Qpd + Kk x T x Qpz, де Т – тариф, встановлений споживачам за надання послуг централізованого водовідведення, грн./м3;Qd – об`ємскинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3; Qpd – об`ємскинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3; Qpz – об`ємскинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3; Kk – коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Позивач відповідно до Правил №316 від 01.12.2017 виконуючи свій обов`язок щодо контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод споживачами, 20.04.2018 здійснив відбір контрольних проб стічних вод на об`єкті абонента ФОП Сапарова О.В. - у контрольному колодязі за адресою: вул. Торгова, 116 у присутності представника абонента, про що складено відповідний акт про відбір проб і результатів аналізів стічних вод підприємства від 20.04.2018.

Також позивач відповідно до Правил №316 від 01.12.2017 та Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004, виконуючи свій обов`язок щодо контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод споживачами, 02.10.2018, здійснив відбір контрольних проб стічних вод на об`єкті абонента ФОП Сапарова О.В. - у контрольному колодязі за адресою: вул. Торгова, 116 у присутності представника абонента, про що складено відповідний акт про відбір проб стічних вод від 02.10.2018.

Судом встановлено, що надані акти відбору проб та результатів аналізів стічних вод складені відносно фізичної особи-підприємця відповідача. В актах зазначено, що відбір проб проведено із застосуванням у такому відборі Керівного нормативного документа (КНД) 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод", що встановлює загальні вимоги до відбору проб з метою подальшого визначення хімічних та фізичних властивостей показників складу і властивостей вод.

Як вбачається з актів про відбір проб стічних вод останні відібрані вручну в окремі тари (посудини). Вказані акти містять інформацію про відбір проб з контрольного колодязя, про кількість відібраних проб, відомостей про обробку контрольної проби (охолодження проб) тощо. В актах наявна відмітка про відбір разової проби.

При цьому зазначення про відбір разової проби для виконання лише основного аналізу, як і застереження про відбір разової проби для проведення в тому числі й паралельного аналізу відсутнє.

В акті відбору проб від 20.04.2018 зазначені дата та час доставки проби в лабораторію для проведення аналізу 20.04.2018 об 11:00год. В акті відбору проб від 02.10.2018 дата та час доставки проби в лабораторію для проведення аналізу не вказані.

Згідно з наданими позивачем копіями актів відбору проб відбір проб стічних вод відповідача 20.04.2018 провели інженер екологічної служби Макаренко Н.В. та інженер екологічної служби Лобода Р.В., відбір проб стічних вод відповідача 02.10.2018 провели інженер екологічної служби Макаренко Н.В. та інженер екологічної служби Камбурова Н.А. Проте суд зазначає про відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження повноважень представників водоканалу на здійснення відбору проб, в той час як до відбору проб мають допускатись особи, що мають підготовку до виконання цієї роботи та пройшли відповідний інструктаж, про що зазначено в пункті 10 КНД 211.1.0.009-94.

Аналіз було виконано лабораторією КП «Маріупольське ВУ ВКГ», за результатами якого виявлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин та на підставі якого здійснено розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

Розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ФОП Сапаровим О.В. до системи централізованого водовідведення міста Маріуполя здійснено КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» проведений позивачем за періоди 21.01.2018-20.04.2018 та 10.07.2018-02.10.2018 у загальній сумі 11450,33грн.

Суд зазначає, що згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

Відповідно до статей 73, 74, Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Таким чином, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

При цьому, принцип змагальності вимагає від сторін ініціативи та активності в реалізації їхніх процесуальних прав.

З урахуванням викладеного, при зверненні до суду з відповідними вимогами згідно норм ст.129 Конституції України, ст.ст.73, 74 Господарського процесуального кодексу України позивач має довести такі вимоги певними доказами.

Тобто, саме позивач, заявляючи позовні вимоги про стягнення плати за скид понаднормових забруднень має визначити період та довести загальний об`єму скинутих стічних вод та визначити розмір заявлених до стягнення сум.

В наданих позивачем розрахунках плати за скид понаднормованих забруднень складених на підставі актів відбору проб від 20.04.2018 та від 02.10.2018 зазначено загальну кількість стічних вод скинутих відповідачем в систему каналізації, а саме: в розрахунку за актом від 20.04.2018 в кількості 393,763 м.куб.; в розрахунку за актом від 02.10.2018 в кількості 355,633 м.куб.

З наданих розрахунків величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями вбачається, що обсяг скинутих відповідачем стічних вод розраховується за період:

за актом від 20.04.2018 з 21.01.2018 по 20.04.2018 з урахуванням об`єму скинутих стічних вод в кількості 393,763 м.куб. визначеного на підставі актів №4552/6 від 09.02.2018, 13.03.2018, 11.04.2018 та від 02.05.2018;

за актом від 02.10.2018 з 10.07.2018 по 02.10.2018 з урахуванням об`єму скинутих стічних вод в кількості 355,633 м.куб. визначеного на підставі актів №4552/6 від 11.07.2018, від 10.08.2018, від 18.09.2018, від 16.10.2018.

Проте, позивачем не надані до матеріалів справи вказані акти №4552/6 на підставі яких було визначено загальну кількість об`єму скинутих стічних вод і на який в подальшому було здійснено нарахування.

Таким чином, розрахунки позивача щодо визначення плати за скид понаднормових забруднень не підтверджені та не обґрунтовані належними доказами, що позбавляє суд можливості здійснити перевірку вказаних розрахунків.

Враховуючи, вищевикладене та приймаючи до уваги відсутність в матеріалах справи належних доказів в підтвердження розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень суд прийшов до висновку про недоведеність позивачем заявленої до стягнення суми в розмірі 11450,33грн.

Крім того, як встановлено судом та зазначено вище, у позовній заяві позивач зазначає про повідомлення відповідача про результати досліджень згідно з актом від 20.04.2018 листом-повідомленням від 26.04.2018 та про результати досліджень згідно з актом від 02.10.2018 листом-повідомленням від 05.10.2018, з урахуванням листа №62.10-43794-62.1 від 31.07.2019 оскільки лист від 05.10.2018 не був підписаний керівником управління.

Однак повідомлення відповідача про нарахування плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням на підставі акту відбору проб від 02.10.2018 не може вважатися належним повідомленням, оскільки Правилами встановлено строк направлення листа-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу – в 7-ми денний строк після закінчення проведення аналізу, тоді як лист-повідомлення від 31.07.2019 до якого доданий виправлений лист-повідомлення від 05.10.2018, як вказує позивач, було надіслано відповідачу 31.07.2019. Тобто без додержання вказаного строку.

Суд зазначає, що положення Правил щодо погодження місця відбору проб, щодо обов`язковості підпису акту відбору проб стічних вод, а також щодо строків направлення виробником споживачу листа-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу і рахунку за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин мають імперативний характер, тому сторони договору не мають права відступати від них.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про стягнення з відповідача плати за скид понаднормових забруднень у розмірі 11450,33грн є недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 12, 13, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236-238, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства», м.Маріуполь, Донецька область до відповідача фізичної особи – підприємця Сапарова Олексія Валерійовича, м.Маріуполь, Донецька області про стягнення плати за скид понаднормових забруднень у розмірі 11450,33грн.

Згідно із статтею 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області.

Рішення складено та підписано 26.08.2021.

Суддя М.О. Лейба