Рішення № 99186278, 18.08.2021, Токмацький районний суд Запорізької області

328/821/21

18.08.2021

2/328/396/21

Р І Ш Е Н НЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року м.Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Коваленка П.Л., за участю секретаря судового засідання Баздирь О.Л., представника позивача за первісною позовною заявою ОСОБА_1 , позивача за зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії, та зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради про захист прав споживачів,

в с т а н о в и в:

КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення боргу за послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2017 по 01.03.2021 в сумі 54734,25 грн., втрат внаслідок інфляції в сумі 5914,26 грн., трьох відсотків річних у сумі 2471,06 грн. та понесених витрат на оплату судового збору 2227,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. Між КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради та КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради укладено договір про відступлення права вимоги від 05.06.2019 у відповідності до ст.ст.512 - 519 ЦК України, за яким первісний кредитор передав, а новий кредитор прийняв на себе право вимоги до боржників первісного кредитора за договорами про надання послуг з централізованого опалення. Відбулась заміна кредитора у зобов`язанні з 05.06.2019.

КП «Токмак біоенергія» ТМР визначено виконавцем послуг з постачання теплової енергії в місті Токмак згідно з рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради №97 від 15.07.2019. Підприємство є єдиним виробником послуг з централізованого опалення в місті Токмак.

Відповідач є співвласником квартири АДРЕСА_1 , та зареєстрований за даною адресою. Квартира оснащена системою опалення, яка приєднана до централізованої системи опалення. Система опалення квартири є невід`ємною частиною системи теплопостачання зазначеного будинку.

До 01 березня 2021 року відповідач отримував послугу з постачання теплової енергії безперебійно, на підставі відкритого особистого рахунку № НОМЕР_1 проводилися відповідні нарахування, що свідчить про фактичні правовідносини.

Відповідач взяті на себе обов`язки не виконує, плату за надану послугу не сплачує, на попередження про необхідність погасити заборгованість не реагує, в зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою судді Токмацького районного суду Запорізької області від 01 квітня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

22.04.2021 на адресу суду від ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на наступне. З червня 2013 року його квартира відключена від централізованої системи опалення, про що свідчить складений акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення від 26.06.2013. Відключення квартири від централізованого опалення здійснено в повній відповідності до вимог законодавства. Токмацькою міською радою винесено рішення від 24.05.2013 «Про затвердження Порядку надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення» за № 14. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_2 отримав дозвіл за № 199 від 12 червня 2013 року на відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 . Дозвіл має певні вимоги, які зазначені в 10 пунктах. Всі вимоги дозволу відповідач виконав і почав оформлювати акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення від 26 червня 2013 року. Акт про відключення квартири повинні погодити підписом та печаткою: представник власника будинку або організації що обслуговує будинок; представник монтажної організації, що провела відключення квартирних мереж опалення від ЦО; представник виконавця послуг з ЦО; власник квартири (нежитлового приміщення) або уповноважена особа. Акт погодили всі належні представники, крім представника виконавця послуг з ЦО. Основним доказом, який свідчить про те, що відключення квартири відбулося відповідно до вимог чинного законодавства України, є належним чином погоджений акт, який передбачений п.2.6 та Додатком №4 Порядку. В 2013 році посаду директора підприємства займала ОСОБА_3 . ОСОБА_2 неодноразово звертався до керівництва підприємства щодо отримання погодження акту про відключення квартири від 26.06.2013, але постійно отримував безпідставну відмову. Підприємство зловживаючи своїм монопольним становищем на ринку послуг з централізованого опалення нараховувало оплату за послуги, які ОСОБА_2 не отримував. Керівництво підприємства здійснює постійні перепони в належному оформленні документів по відключенню та закриттю особового рахунку.

Просить суд звернути увагу, що в жодному нормативно-правовому акті, який регулює послуги постачання теплової енергії, не має посилання на те, що відключення від централізованої системи опалення без дотримання встановленої процедури являється самовільним і таким, що не звільняє від обов`язку зі сплати за послуги з теплопостачання. Позивач вважає, що самовільне відключення не звільняє від обов`язку сплачувати за послуги з теплопостачання. Цей висновок позивача є хибним, і не відповідає нормам закону, оскільки майже у всіх нормативних документах є посилання на те, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Згідно з підпунктом 9 пункту 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою № 630, споживач має право на звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання тощо.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 має всі необхідні дозвільні документи на відключення квартири від централізованого опалення і те, що керівництво позивача безпідставно не погоджує акт про відключення, то йому неправомірно нараховують оплату за постачання теплової енергії, при цьому, що він не отримує.

22.04.2021 ОСОБА_2 подано зустрічну позовну заяву до КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради про захист прав споживачів, в якій просить визнати дії представника виконавця послуг з централізованого опалення в особі КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради незаконними щодо відмови в погодженні акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення від 26 червня 2013 року. Визнати погодженим акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення від 26 червня 2013 року без підпису та печатки представника виконавця послуг з централізованого опалення в особі КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради відносно квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_2 . В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. З червня 2013 року його квартира відключена від централізованої системи опалення, про що свідчить складений акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення від 26.06.2013. Відключення квартири від централізованого опалення здійснено в повній відповідності до вимог законодавства враховуючи наступне. Токмацькою міською радою винесено рішення від 24.05.2013 «Про затвердження Порядку надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення» за № 14. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_2 отримав дозвіл за № 199 від 12 червня 2013 року на відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 . Дозвіл має певні вимоги, які зазначені в 10 пунктах. Всі вимоги дозволу ОСОБА_2 виконав і почав оформлювати акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення від 26 червня 2013 року. Акт погодили всі належні представники, крім представника виконавця послуг з ЦО. Основним доказом, який свідчить про те, що відключення квартири відбулося відповідно до вимог чинного законодавства України, є належним чином погоджений акт, який передбачений п.2.6 та Додатком №4 Порядку. ОСОБА_2 на адресу підприємства та адресу Токмацької міської ради було направлено безліч заяв з проханням завершити належним чином оформлення відключення від централізованого опалення. Так, збереглися заяви від 12.12.2013, 17.11.2016, отримані відповіді від 17.11.2016 від підприємства позивача; лист 07.12.2016 від Токмацької міської ради. В отриманих відповідях міститься загальна інформація, незазначені конкретні вимоги, які не виконано.

На час отримання дозволу ОСОБА_2 не мав заборгованості з послуг ЦО, про що свідчать квитанції. ОСОБА_2 має проект підключення електроенергії, має укладений договір про користування електричною енергією. Роботи по обладнанню системи індивідуального опалення замовлені в ліцензованій організації, про що свідчить ліцензія № 030915, з переліком робіт, та квитанція про оплату послуг. Монтаж електропостачання квартири виконано 29.12.2015, про що свідчить акт монтажу.

ОСОБА_2 неодноразово звертався до керівництва підприємства щодо отримання погодження акту про відключення квартири від 26.06.2013, але постійно отримував безпідставну відмову. Підприємство зловживаючи своїм монопольним становищем на ринку послуг з централізованого опалення нараховували оплату за послуги, які він не отримував. Керівництво підприємства здійснює постійні перепони в належному оформленні документів по відключенню та закриттю особового рахунку.

Двічі позивач за первісним позовом зверталися до суду за стягненням оплати за нараховані послуги.

ОСОБА_2 людина похилого віку, юридично необізнана, має слабкий стан здоров`я, йому важко зрозуміти, як повинен діяти в такій ситуації. Маючи всі необхідні документи і при цьому отримувати незрозумілі відповіді і вимоги, ігнорування проблеми зі сторони керівництва підприємства та органів місцевого самоврядування, затягування часу для того щоб отримати від нього кошти. Вважаю, що такі дії порушують його права як споживача послуг.

Просить суд звернути увагу, що в жодному нормативно-правовому акті, який регулює послуги постачання теплової енергії, не має посилання на те, що відключення від централізованої системи опалення без дотримання встановленої процедури являється самовільним і таким, що не звільняє від обов`язку зі сплати за послуги з теплопостачання. Позивач вважає, що самовільне відключення не звільняє від обов`язку сплачувати за послуги з теплопостачання. Цей висновок позивача є хибним, і не відповідає нормам закону, оскільки майже у всіх нормативних документах є посилання на те, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Згідно з підпунктом 9 пункту 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої вода і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою № 630, споживач має право на звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання тощо.

Крім того, 22.04.2013 ОСОБА_2 подано заяву про поновлення строків позовної давності, в якій просить суд поновити строк звернення до суду з позовом про захист прав споживачів, щодо неправомірної відмови в погодженні акту про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення від 26 червня 2013 року, посилаючись на те, що вимушений звернутися до суду з зустрічною позовною заявою, оскільки ситуація з порушення прав як споживача послуг триває вже з 2013 року. На сьогоднішній день ситуація не вирішується в досудовому порядку. З червня 2013 року його квартира відключена від централізованої системи опалення. В його квартирі обладнано електроопалення і він не має фінансової можливості оплачувати два види опалення. Вважає, що відключення квартири від централізованого опалення здійснено в повній відповідності до вимог законодавства. Звернутися до суду з позовом про неправомірні дії підприємства постачальника теплової енергії він не міг з декількох причин. Найголовніша причина це стан здоров`я. В 2013 році в нього було виявлено онкологічне захворювання, переніс складну операцію. Його життя було під загрозою. Психологічно був пригнічений та не міг вирішувати інші життєві проблеми. З 2013 року він стоїть на обліку у сімейного лікаря з діагнозом ішемічна хвороба серця, кардіосклероз, гіпертонічна хвороба II ступеню високий риск, гіпертензівне серце, серцева недостатність, гостродеоденіт в стадії ремісії, язвенна хвороба, онкологія верхньої долі правої легені, про що свідчить довідка сімейного лікаря від 20.04.2021. Він не міг вирішувати проблеми, оскільки заборонено хвилювання та стреси. Іншою причиною є те, що він людина похилого віку, юридично необізнана, має слабкий стан здоров`я, важко розуміє, як я повинен діяти в такій ситуації, коли має всі необхідні документи і при цьому отримувати незрозумілі відповіді і вимоги зі сторони як місцевого керівництва так і зі сторони керівництва підприємства. На даний час вимушений звернутися до суду, оскільки позивач подав позов про стягнення з нього заборгованості в розмірі 65 346,57 грн.

Ухвалою суду від 28.04.2021 здійснено перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, починаючи зі стадії підготовчого провадження. Прийнято до спільного розгляду з первісним позовом КП «Токмак біоенергія» ТМР до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії, зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до КП «Токмак біоенергія» ТМР про захист прав споживачів.

12.05.2021 КП «Токмак біоенергія» ТМР подано відповідь на відзив на первісну позовну заяву та відзив на зустрічну позовну заяву, обґрунтовану наступним. У відзиві відповідач ОСОБА_2 посилається на те, що система опалення його квартирі АДРЕСА_1 від`єднала від системи централізованого опалення з 2013 року та просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Відповідачем не враховані норми чинного законодавства України, щодо дотримання усіх необхідних вимог Закону відносно відключення належної йому квартири від системи (мереж) централізованого опалення.

Відповідно до пункту 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Пункт 26 Правил вказує, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції* та капітального ремонту в частині опалення.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п.2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року N 4), який діяв на момент виникнення правовідносин.

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 вказаного Порядку).

Порядком встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України «По теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг енергопостачальною організацією. Таким чином, позивач виконав свої зобов`язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач незалежно від споживання цієї послуги, або відмови від її споживання, зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

Обов`язок споживача сплачувати за використані житлово-комунальні послуги передбачений положеннями ст.ст.151, 162 Житлового кодексу Української РСР. Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 р. № 572.

Так, положеннями ст.ст.151, 162 Житлового кодексу Української РСР встановлено, що громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов`язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію. Оплата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 р. № 572, з наступними змінами, власник та наймач (орендар) квартири, житлового приміщення у гуртожитку зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

У відповідності до положень п.5. ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Доказів щодо дотримання вимог п.2.7 Порядку по затвердженню акту відповідачем не надано.

Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Таким чином, згідно зазначених норм закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувались ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі при відсутності договору між сторонами.

З огляду на викладене та враховуючи, що відповідачем не дотримано порядку відключення квартири від мереж (системи)централізованого опалення, а тому наполягаємо на задоволенні позову.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України по справах №6-95 цс-12 та№6-96цс від 26.09.2012.

Аналіз фактичних обставин справи і зібраних у справі доказів свідчить про те, що помешкання відповідача було відключено від централізованої системи теплопостачання без дотримання процедури, встановленої вищевказаним Порядком, а тому являється самовільним і таким, що не звільняє його від обов`язку зі сплати за послуги з теплопостачання, що централізовано надавалися позивачем у багатоквартирний житловий будинок, в якому розташована квартира відповідача.

Щодо позовних вимог за зустрічним позовом про захист прав споживачів, зазначено наступне. ОСОБА_2 саме до КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради про погодження Акту про відключення кватири від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення від 26.06.2013 не звертався. ОСОБА_2 як докази на підтвердження своїх зустрічних позовних вимог надав суду перелік документів в числі яких: копія рішення Токмацької міської ради від 24.05.2013 за №14; копія дозволу №199 від 12.06.2013; копія акту про відключення від 26.06.2013. Але зазначені докази і відповідні правовідносини вже були предметом розгляду цивільної справи №328/2737/17. Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 11 грудня 2017 року залишено без змін постановою Апеляційного суду Запорізької області від 10 травня 2018 року у справі за позовом підприємства « Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення досліджувалися доводи щодо відключення його квартири від системи централізованого опалення, які визнано безпідставними. Встановлений факт що відключення квартири відбулося в супереч до вимог чинного законодавства України. Судом встановлено не виконання ОСОБА_2 обов`язків щодо оплати наданих послуг з централізованого опалення.

14.05.2021 від ОСОБА_2 на адресу суду надійшли письмові заперечення по справі , в яких зазначено наступне. Первісний позивач наполягає на тому, що відключення окремих квартир у багатоквартирному будинку від мереж централізованого опалення можливе лише за відключення в будинку цілому. З таким доводом повністю не згоден. З червня 2013 року його квартира відключена від централізованої системи опалення, про що свідчить складений акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення від 26.06.2013. Відключення квартири від централізованого опалення здійснено в повній відповідності до вимог законодавства. Основним доказом, який свідчить про те, що відключення квартири відбулося відповідно до вимог чинного законодавства України, є належним чином погоджений акт, який передбачений п.2.6 та Додатком №4 Порядку.

Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Токмацькою міською радою винесено рішення від 24.05.2013 «Про затвердження Порядку надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення» за № 14. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_2 отримав дозвіл за № 199 від 12 червня 2013 року на відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 . Дозвіл не містив вимог щодо відключення будинку в цілому. Враховуючи все вище зазначене, вважає, що поданий зустрічний позов є повністю обґрунтований.

Ухвалою суду від 26.07.2021 закрито підготовче провадження у справі. Призначено справу до розгляду по суті. На розгляд справи в судове засідання викликано для допиту в якості свідка ОСОБА_4 .

Представник позивача за первісним позовом ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. В задоволені зустрічної позовної заяви просив відмовити в повному обсязі.

Позивач за зустрічним позовом ОСОБА_2 пояснив, що в його квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , є індивідуальне опалення, послуг від позивача за первісним позовом не отримує. Так як він хворів, то не міг належним чином захистити свої права під час розгляду інших справ в суді.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що є сусідом ОСОБА_2 . Він також зробив у своїй квартирі індивідуальне газове опалення в 2014 році, проблем не було.

Вислухавши учасників справи, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_2 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та з 25.06.1992 зареєстрований за даною адресою.

Послуги з теплопостачання вказаної квартири надавалися протягом всього спірного періоду з 01.10.2017 по 01.03.2021. Виконавцем послуг було КП «Токмак теплоенергія» на підставі рішення виконавчого комітету Токмацької міської ради №151 від 31.05.2013, а з 24 травня 2019 року виконавцем послуг являється КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Токмацької міської ради №97 від 23 травня 2019 року.

КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради зареєстровано як юридичну особу, яка здійснює діяльність щодо постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

05 червня 2019 року між КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради та КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради укладено Договір про відступлення права вимоги, відповідно до умов якого КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради передає, а КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради приймає на себе право вимоги до боржників за договорами про надання послуг з центрального опалення, договорами про постачання теплової енергії в гарячій воді, договорами про закупівлю теплової енергії, договорами про забезпечення функціонування індивідуального (автономного) опалення та централізованого опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, які укладені між КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради та фізичними особами, фізичними особами-підприємцями, юридичними особами, які є споживачами теплової енергії в сумі 25 194 177,55 гривень.

Відповідно до п.1.2 Договору про відступлення права вимоги, крім передачі прав вимоги оплати за спожиту теплову енергію та послуг з централізованого опалення за зобов`язанням, зазначеним в п.1.1 договору, до нового кредитора переходять права вимоги стягнення пені, інфляційних втрат та відсотків, пов`язаних з невиконанням або неналежним виконанням боржниками своїх зобов`язань за договорами.

Відповідно до п.1.3 Договору про відступлення права вимоги передача прав на вимогу оформлюється актом прийому-передачі, який підписується обома сторонами договору та є невід`ємною частиною цього договору.

05 червня 2019 року, відповідно до акту прийому-передачі КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради передало КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради договори про надання послуг з централізованого опалення (оригінал), укладені між КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради і споживачами згідно реєстру від 05 червня 2019 року, що є додатком до договору про відступлення права вимоги від 05 червня 2019 року.

З реєстру від 05.06.2019 до акту прийому-передачі від 05.06.2019 дебіторської заборгованості по населенню, слідує, що власник квартири ОСОБА_2 (особистий рахунок НОМЕР_2 ) є боржником.

Однак, слід зауважити, що КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради не є правонаступником всіх прав та обов`язків КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради.

У ОСОБА_2 перед КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради виникла заборгованість за послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2017 по 01.03.2021 в сумі 54734,25 грн., з якою ОСОБА_5 не згоден, так як на підставі рішення від 24.05.2013 «Про затвердження Порядку надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення» за № 14 ОСОБА_2 отримав дозвіл за № 199 від 12 червня 2013 року на відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 .

Рішенням Токмацької міської ради №14 від 24.05.2013, затверджено Порядок надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення квартир, нежитлових приміщень та влаштування індивідуального (автономного) опалення квартир, нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках, що знаходяться на території м.Токмак.

Як слідує з даного Порядку встановлено наступний порядок дій:

1.Від власника помешкання, далі Ініціатор, на ім`я міського голови надається заява.

2.До заяви додаються довідки від комунальних установ про відсутність заборгованості в Ініціатора за комунальні послуги.

3.УКГ виконавчого комітету Токмацької міської ради надає дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення.

4.Ініціатор встановлення індивідуального опалення отримує в відповідних організаціях технічні умови на встановлення індивідуального опалення.

5.Ініціатор замовляє проект на встановлення індивідуального опалення.

6.Ініціатор замовляє розрахунок на опалення місць загального користування, або надає довідку з тепломережі про відсутність такої послуги.

7.Ініціатор замовляє виконання робіт по обладнанню системи індивідуального опалення у відповідній ліцензованій організації.

8.Відключення приміщень від мереж ЦО виконується ліцензованою організацією в присутності експлуатуючої організації, з обов`язковим складанням акту про відключення.

9.Після виконання робіт складається акт відповідної форми про виконання всього комплексу робіт про встановлення індивідуального опалення.

10.Ініціатор заключає договір на сервісне обслуговування встановленої системи індивідуального опалення та мереж відповідно до існуючих вимог.

11.Ініціатор заключає договір з ТОВ «Токмак Теплоенергія» про оплату місць загального користування, в разі їх наявності.

12.Після виконання всіх зазначених вище умов Ініціатор надає до управління комунального господарства: акт про відключення від мереж централізованого опалення; акт про виконання робіт по встановленню індивідуального опалення; договір на сервісне обслуговування встановленої системи індивідуального опалення та мереж відповідно до існуючих норм; договір з ТОВ «Токмак Теплоенергія» про оплату місць загального користування, в разі їх наявності; довідки від комунальних установ про відсутність заборгованості в Ініціатора за комунальні послуги.

13.Управління комунального господарства надає Ініціатору довідку, яка є підставою для припинення нарахувань ТОВ «Токмак Теплоенергія» за послуги з централізованого теплопостачання.

На виконання зазначено порядку, ОСОБА_2 отримано дозвіл №199 від 12.06.2013 на відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 . В цьому ж дозволі є певні вимоги, аналогічні в Порядку надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення квартир. Після виконання всіх зазначених вище умов Ініціатор надає до управління комунального господарства відповідні документи, що підтверджують виконання цих умов. Управління комунального господарства надає Ініціатору довідку, яка є підставою для припинення нарахувань ТОВ «Токмак Теплоенергія» за послуги з централізованого теплопостачання.

Також в матеріалах справи наявний акт про відключення від мереж централізованого опалення від 26.06.2013, який підписано представником будинку, представником монтажної організації та власником квартири. Однак не підписаний представником виконавця послуг з ЦО.

Також в матеріалах справи наявний акт монтажа №93 від 29.12.2015, договір про користування електричною енергією №1042037 без дати (але зі змісту договору випливає, що він укладений не раніше 2015 року) та частина робочого проекту електрозабезпечення квартири АДРЕСА_1 . Дані документи не є підтвердженням факту відключення квартири від тепломереж в установленому законом порядку та встановлення індивідуального опалення з огляду на наступне.

Як слідує з рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 11 грудня 2017 року, яке залишено без змін постановою Апеляційного суду Запорізької області від 10 травня 2018 року, у справі за позовом КП «Токмак теплоенергія» ТМР до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення, досліджувалися доводи щодо відключення квартири від системи централізованого опалення, які визнано безпідставними. Встановлений факт що відключення квартири відбулося в супереч вимог чинного законодавства України. Судом встановлено не виконання ОСОБА_2 обов`язків щодо оплати наданих послуг з централізованого опалення.

У відповідності до вимог ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З аналізу зазначеної норми слідує, що саме судове рішення по цивільній справі №328/2737/17 є доказом по справі.

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «Токмак біоенергія» ТМР надає послуги, що за своїм функціональним призначенням є комунальними послугами, а саме - надання послуг з постачання теплової енергії.

Згідно зі ст.ст.19, 25 Закону України «Про теплопостачання», споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію і у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії теплопостачальної організації остання має право на стягнення заборгованості.

Відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідач зобов`язаний оплатити надані послуги, а позивач має право вимагати від відповідача виконання обов`язку щодо оплати наданих послуг.

Однак, відповідач за первісним позовом не виконував свої обов`язки щодо оплати наданих послуг з постачання теплової енергії, в результаті чого утворилась заборгованість.

Квартира ОСОБА_2 знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, який введений в експлуатацію з комплексом загальнобудинкового інженерного обладнання (в тому числі із централізованим опалення), яке виконане за схемою, що збалансована в цілому по будинку.

Як, слідує з положень ст.24 Закону України "Про теплопостачання", який є спеціальним для спірних правовідносин, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Тобто, це право не є абсолютним, воно може бути реалізовано лише за певних умов.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі - Правила) передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Проте, зазначене положення повинно застосовуватись в узгодженості з положеннями пунктів 25-27 цих Правил.

Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

В п.26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.27 Правил витрати, пов`язані з відключенням від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а також встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення, відшкодовуються споживачами відповідно до калькуляції, складеної виконавцем.

Таким чином, Правила деталізують і конкретизують положення ст.24 ЗУ "Про теплопостачання" розкриваючи зміст умов, за яких споживач має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання.

На момент виникнення спірних правовідносин діяв Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 №4 (надалі - Порядок), який містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь-яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов`язків тих чи інших суб`єктів.

Відповідно до п.2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (квартири) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п.2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Відповідно до п.2.3 Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п.2.5 Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п.2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Відповідно до п.2.7 Порядку після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

З 17.09.2019 в Україні діє Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Укрїїни від 26 липня 2019 року № 169, який визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Таким чином, чинним законодавством України встановлено чіткий порядок відключення споживача від мереж централізованого опалення, який передбачає виконання низки проектно-технічних дій та погоджень їх результатів з уповноваженим органами.

Якщо при відключенні від централізованого опалення не було дотримано вимог Правил та Порядку, такі дії слід вважати самочинними.

ОСОБА_2 не надано доказів на підтвердження дотримання встановленого порядку відключення від мереж централізованого опалення, зокрема не виконані вимоги по відключенню, передбачені вищезазначеним порядком та дозволом, не надано суду належним чином погоджений акт, який передбачений п.2.6. та Додатком № 4 Порядку.

Долучені відповідачем документи не підтверджують законність відключення від системи централізованого опалення.

Доводи відповідача за первісним позовом, що послуги з теплопостачання не надавались та не отримувались у зв`язку з відсутністю батарей центрального опалення у квартирі, не спростовують факт надання послуг з теплопостачання.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про теплопостачання» основними обов`язками споживача теплової енергії є, зокрема, додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплопостачання.

Таким чином суд дійшов висновку, що оскільки відповідачем не дотримано порядку щодо відключення квартири від централізованого опалення, тому не можна вважати, що ОСОБА_2 не отримував послуги від позивача з централізованого опалення, у зв`язку з чим, утворилась заборгованість, яка підлягає стягненню.

Строк позовної давності ОСОБА_5 до вказаних правовідносин заявлено не було.

Таким чином, позовні вимоги КП «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за період з 01.10.2017 по 01.03.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , в розмірі основного боргу 54 734,25 грн., втрат в наслідок інфляції в розмірі 5914,26 грн., трьох відсотків річних в розмірі 2471,06 грн., підлягають задоволенню.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача за первісним позовом, розрахунок заборгованості проведено правильно, іншого розрахунку стороною відповідача за первісним позовом не надано, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Що стосується зустрічної позовної заяви ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради про захист прав споживачів, суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч.4 ст.267 ЦК України).

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

За загальним правилом перебіг позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст.261 ЦК України).

Для визначення моменту виникнення права на позов важливим є як об`єктивний (сам факт порушення права) так і суб`єктивний (особа дізналася або повинна була дізнатися про це порушення ) моменти. Для правильного застосування ч.1 ст.261 ЦК України при визначенні початку перебігу позовної давності має значення не тільки безпосередня обізнаність особи про порушення її прав, а і об`єктивна можливість цієї особи знати про обставини порушення її прав.

Така правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 10 червня 2015 року у справі № 6 - 267 цс 15 та постанові від 29 жовтня 2014 року у справі № 6-152 цс 14, яка відповідно до ст.360-7 ЦПК України є обов`язковою для всіх судів України.

З матеріалів справи слідує, що позивачеві про порушення його прав стало відомо ще у 2013 році. Крім того, 11 грудня 2017 року Токмацьким районним судом Запорізької області ухвалено рішення, яким було встановлено факт, що відключення квартири відбулося всупереч вимог чинного законодавства України. Як слідує з рішення суду ОСОБА_2 брав участь у судовому розгляді справи, та ним же подавалася апеляційна скарга на дане рішення суду.

З огляду на викладене суд вважає, що позивач за зустрічним позовом не довів поважності пропуску строку позовної давності. Відтак і підстав для задоволення зустрічного позову немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 133, 141, 264, 265, 274, 279 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовну заяву Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради заборгованість за послуги з постачання теплової енергії за період з 01.10.2017 по 01.03.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , в розмірі основного боргу 54 734,25 грн. на рахунок НОМЕР_3 в АТ «Ощадбанк», втрати в наслідок інфляції в розмірі 5914,26 грн., три відсотки річних в розмірі 2471,06 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради судовий збір в розмірі 2 270,00 на розрахунковий рахунок НОМЕР_4 в АТ «Метабанк».

У задоволені зустрічної позовної заяви ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради про захист прав споживачів - відмовити.

Повне найменування сторін:

Позивач за первісною позовною заявою: Комунального підприємства «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради, місце знаходження: 71701 Запорізька область, місто Токмак вулиця Шевченка, 45-а, код ЄДРПОУ 37510516.

Відповідач за первісною позовною заявою: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорозької області шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного рішення 26.08.2021.

Cуддя