Ухвала суду № 99178443, 18.08.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 серпня 2021 року м. Київ№ 640/22556/21Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами

ОСОБА_1

до: Міністерства у справах ветеранів України,

Ізмаїльської міської ради Одеської області,

ОСОБА_2

про визнання бездіяльності протиправною, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Міністерства у справах ветеранів України (адреса: 01001, м. Київ, пров. Музейний, 12, ідентифікаційний код - 42657144, ел. пошта - info@mva.gov.ua) (надалі - відповідач 1 або МСВ України), Ізмаїльської міської ради Одеської області (адреса: 68600, м. Ізмаїл, пр. Суворова, 62, ідентифікаційний код - 26569223, ел. пошта - ispolkom@izmail.odessa.gov.ua) (альтернативно - відповідач 2 або Ізмаїльська міська рада) та ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (в подальшому - відповідач 3 або ОСОБА_2 ), у якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Ізмаїльської міської ради Одеської області та міського голови Ізмаїльського району Одеської області Абрамченко Андрія Вячеславовича у зв`язку з неналежним висвітленням на офіційному сайті міської ради інформації актуальної для учасників бойових дій та заходів що плануються для розгляду у комісіях та органах ради;

- зобов`язати Ізмаїльську міську раду Одеської області та міського голову Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_2 не чинити перешкоди в доступі ОСОБА_1 до приміщень міської ради та в отриманні ним належної інформації, для захисту персональних соціальних та матеріальних прав наданих Державою позивачу, як учаснику бойових дій;

- зобов`язати міського голову Ізмаїльського району Одеської області ОСОБА_2 забезпечити акредитацію ОСОБА_1 і не чинити перешкод у забезпеченні його персональних прав як журналіста;

- зобов`язати Міністерство у справах ветеранів України, в межах його повноважень, узагальнити та подати пропозиції про внесення змін у чинне законодавство України, щодо розширення прав ветеранів (учасників бойових дій) на невідкладне (на протязі робочого дня, але не більше 12 робочих годин інформації в письмовому вигляді яка не потребує додаткового вивчення і є в наявних базах обліку органу місцевого самоврядування та у їх керівників.

В якості підстав позову позивач вказує на факт перешкоджання в безперешкодному отриманні інформації для захисту персональних соціальних та матеріальних прав, наданих позивачу Державою та факт не виконання вимог чинного законодавства України що фактично перешкоджає виконувати позивачу його професійних обов`язків журналіста.

Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.

Також суд відмічає, що у межах змісту позовної заяви позивачем зауважено про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору, оскільки позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 .

Згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Суд, дослідивши обставини у справі, прийшов до висновку про задоволення заяви позивача про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

3. Запропонувати відповідачам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Повідомити сторін, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

7. Запропонувати відповідачам подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

8. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Звернути увагу відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

10. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

11. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/22556/21, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

12. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.

13. Примірник позовних матеріалів направити відповідачам.

14. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

15. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Міністерства у справах ветеранів України, Ізмаїльської міської ради Одеської області, ОСОБА_2 .

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко