Рішення № 99178340, 30.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2021 року м. Київ №640/31069/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому (з урахуванням уточнень) просить:

1) визнати протиправними відповідача щодо відмови у здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії позивачу з врахуванням надбавок та премії, зазначених у довідці ВЧ А0515 від 16.10.2020 №222/4/164/239/581 про розмір грошового забезпечення відповідної посади, а саме: надбавка за особливості проходження служби (80%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), премія (35%);

2) зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивачу з врахуванням надбавок та премії, зазначених у довідці ВЧ А0515 від 16.10.2020 №222/4/164/239/581 про розмір грошового забезпечення відповідної посади, а саме: надбавка за особливості проходження служби (80%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), премія (35%);

3) провести виплати за перерахованою пенсією з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум невідкладно та єдиним платежем.

Підстави позову: на підставі рішення суду у справі №826/3858/18 та після отримання відповідачем оновленої довідки про розмір грошового забезпечення в останнього виник обов`язок з перерахування пенсії позивача із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії, який він не виконав.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з таких підстав: - рішення у справі №826/3858/18 не має наслідком проведення перерахунку пенсії; - довідок про розмір грошового забезпечення, які надають право на перерахунок пенсії з урахуванням надбавок, до відповідача не надано не було й відповідач не має права самостійно визначати розміри грошового забезпечення.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років 50%.

ВЧ А0515 видано довідку від 16.10.2020 №222/4/164/239/581, згідно з якою розмір грошового забезпечення позивача відповідно по постанови КМ України від 30.08.2017 №704 за нормами, чинними на 05.03.2019 за посадою начальник відділу - заступник начальника секретаріату ВЧ А0515 становить усього 33308 грн., з них:

- посадовий оклад - 9160 грн.,

- оклад за військовим званням (полковник) - 1480 грн.,

- надбавка за вислугу років (50%) - 5320 грн.,

- надбавка за особливості проходження служби (80%) - 12768 грн.,

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 1374 грн.,

- премія (35%) - 3206 грн.

Як зазначено у довідці, її складено на підставі рішення Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій станом на 05.03.2019.

Листом ВЧ А0515 від 22.10.2020 №222/4/1969 позивачу повідомлено про те, що вказана довідка 16.10.2020 надіслана до ГУ ПФУ в м. Києві.

Позивач звернувся до відповідача із завою від 09.11.2020 про проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі цієї довідки, додавши її копію.

Листом ГУ ПФУ в м. Києві від 25.11.2020 №26766-29028/К-02/8-2600/20 повідомлено позивачу про повернення без виконання оновленої довідки ВЧ А0515, оскільки КМ України не приймалось рішення про зміну розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а після прийняття рішення суду у справі №826/3858/18 не відбулась зміна умов проведення перерахунку пенсій.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Справа в частині перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 не підпадає під ознаки типової згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, яке набрало законної сили 24.06.2020, з огляду на суб`єктний склад сторін та предмет спору. Разом з тим висновки суду у цій справі підлягають застосуванню судом відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України.

Так, Верховний Суд дійшов висновку, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додат-кових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, а також одержання відповідачем від ВЧ А0515 довідки від 16.10.2020 №222/4/164/239/581 про розмір грошового забезпечення позивача та заяви останнього про перерахунок і те, що відповідачем не було проведено такий перерахунок і виплату пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправною відмови відповідача у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, оформленої листом від 25.11.2020 №26766-29028/К-02/8-2600/20.

Водночас вимога про визнання протиправними дій відповідача щодо такої відмови не підлягає задоволенню, оскільки перерахунок не проведено внаслідок прийняття відповідачем відмови у задоволенні заяви позивача, тому належним способом захисту порушеного права є саме визнання такої відмови протиправною.

Заперечення відповідача про те, що довідки про розмір грошового забезпечення, яка надає право на перерахунок пенсії з урахуванням надбавок, до відповідача не надано, не відповідають дійсності і спростовуються копією листа відповідача від 25.11.2020 №26766-29028/К-02/8-2600/20, зміст якого підтверджує отримання від ВЧ А0515 такої довідки.

З метою поновлення порушеного права позивача на перерахунок пенсії підлягають задоволенню вимоги про зобов`язання відповідача провести позивачу з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі уточненої довідки ВЧ А0515 (з урахуванням проведених виплат).

Вимоги про зобов`язання відповідача виплатити пенсію невідкладно та єдиним платежем не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не наведено обґрунтування їх задоволення. Крім того, суд вважає такі вимоги передчасними, які спрямовані на захист прав та інтересів позивача у майбутньому, порушення яких, на час розгляду справи, не відбулось.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Позивач звільнений від сплати судового збору; інші судові витрати сторонами не заявлялись, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити частково позов ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки ВЧ А0515 від 16.10.2020 №222/4/164/239/581, оформленої листом від 25.11.2020 №26766-29028/К-02/8-2600/20.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки ВЧ А0515 від 16.10.2020 №222/4/164/239/581 (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко