Ухвала суду № 99178015, 25.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

25 серпня 2021 року Справа № 703/3270/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимошенко В.П. розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду заяву представника Смілянської міської ради про заміну боржника у виконавчому листі в справі №703/3270/18 та зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом Смілянської міської ради Черкаської області до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови,

встановив:

14.09.2018 до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області звернулась Смілянська міська рада Черкаської області (вул. Незалежності, 37, м. Сміла, Черкаська обл., 20701, далі – позивач) до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (просп. Хіміків, 50, м. Черкаси, 18001, далі - відповідач), в якому скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка М.А. від 29.08.2018 у виконавчому провадженні №55938864.

13.08.2021 до суду надійшла заява представника Смілянської міської ради про заміну боржника у виконавчому листі в справі №703/3270/18 та зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 для вирішення вказаної заяви призначено судове засідання на 25.08.2021 о 14 год. 00 хв.

Заявник (позивач у справі, стягувач) та відповідач явки представників до суду не забезпечили, хоча повідомлені про дату, час та місце судового розгляду подання в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.378 КАС України неприбуття учасників справи не перешкодило розгляду заяви. На підставі ч.9 ст.205 КАС України суд вирішив розгляд заяви здійснювати у письмовому провадженні у зв`язку з неприбуттям учасників у судове засідання та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 позов Смілянської міської ради Черкаської області задоволено повністю:

1) визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка М.А. про накладення штрафу в сумі 10200 грн. від 29.08.2018 у виконавчому провадженні №55938864;

2) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, код ЄДРПОУ 34924330) на користь Смілянської міської ради Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 25874705) судовий збір за подання цього позову в сумі 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн 00 коп.

01.02.2019 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №703/3270/18 щодо виконання рішення в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, код ЄДРПОУ 34924330) на користь Смілянської міської ради Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 25874705) судовий збір за подання цього позову в сумі 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн 00 коп.

У ст.129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України (ч.1 ст.14 КАС України).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

У ч.1 ст.370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник, на виконання рішення суду у даній справі, звернувся до Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області із виконавчим листом Черкаського окружного адміністративного суду № 703/3270/18 від 01.02.2019 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, код ЄДРПОУ 34924330) на користь Смілянської міської ради Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 25874705) судовий збір за подання цього позову в сумі 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн 00 коп.

08.02.2019 Головним управлінням державної казначейської служби України у Черкаській області повернуто без виконання виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від № 703/3270/18, з підстав того, що зазначений боржник – Смілянська міська рада Черкаської області (код ЄДРПОУ 25874705) не має відкритих реєстраційних рахунків в органі Казначейства. Натомість є відкриті рахунки виконавчого комітету Смілянської міської ради (код ЄДРПОУ 04061553).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

У даному випадку заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, так як боржник - Смілянська міська рада Черкаської області (код ЄДРПОУ 25874705) не має відкритих рахунків в органі казначейства, що унеможливлює виконання судового рішення щодо стягнення з боржника судових витрат.

На підтвердження зазначеного заявником долучено лист Головного управління державної казначейської служби у Черкаській області від 08.02.2019 за №13-12/114-888 про повернення вказаного виконавчого листа без виконання.

При цьому, заявнику також повідомлено, що виконавчий комітет Смілянської міської ради, який повинен бути стягувачем.

Отже, на переконання суду, відсутність рахунків у Смілянської міської ради Черкаської області є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат.

У зв`язку з чим, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.10.2018, яке набрало законної сили 06.11.2018 у адміністративній справі №703/3270/18 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо заяви представника Смілянської міської ради Черкаської області в частині заміни сторони у виконавчому листі, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 “Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції” ліквідовані територіальні органи Міністерства юстиції, в тому числі Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області.

Пунктом 3 вказаної постанови встановлено, що Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Таким чином, саме Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) має бути боржником у виконавчому листі з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 703/3270/18.

За вказаних обставин, заяву представника Смілянської міської ради про заміну боржника у виконавчому листі в справі №703/3270/18 належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248,295, 378, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника Смілянської міської ради про заміну боржника у виконавчому листі в справі №703/3270/18 та зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом Смілянської міської ради Черкаської області до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови - задовольнити.

Здійснити зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 у адміністративній справі №703/3270/18 шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, код ЄДРПОУ 34924330) на користь Смілянської міської ради Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 25874705) через Виконавчий комітет Смілянської міської ради (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, код ЄДРПОУ 04061553) судовий збір за подання цього позову в сумі 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн 00 коп.

Замінити у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду №73/3270/18, виданому 01.02.2019, первинного боржника - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, код ЄДРПОУ 34924330) на його правонаступника – Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м. Київ, пров. Музейний, 2-Д, код ЄДРПОУ 43315602).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Тимошенко