Ухвала суду № 99177682, 26.08.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2050/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради (далі - відповідач 1), Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - відповідач 2), у якому просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є державною установою і підпорядковується Департаменту соціального розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, які полягають у зменшені мені, ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , одноразової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної ради у м. Херсоні (код ЄДРПОУ 37541984) та Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 05392743) здійснити перерахунок виплачених мені коштів грошової одноразової допомоги до 05 травня протягом 2017-2021 років, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум із розрахунку:

на 2017 рік становить 1247,00*5 = 6235 гривень;

на 2018 рік становить 1373,00*5 = 6865 гривень;

на 2019 рік становить 1497*5 =7485 гривень;

на 2020 рік становить 1638 *5 =8190 гривень;

на 01.01.2021 року становить 2400 *5 =12000 гривень,

зокрема, із проведенням індексації та урахуванням інфляції станом на дату подачі позовної заяви;

- встановити судовий контроль за виконанням рішенням суду шляхом зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної ради у м. Херсоні та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішення законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 14.05.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме: надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.

Ухвалою від 18.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про зобов`язаня Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної ради у м. Херсоні та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок виплачених позивачу коштів грошової одноразової допомоги до 05 травня протягом 2017-2020 років повернуто позивачу.

Ухвалою від 18.06.2021 відкрито провадження у справі, в частині позовних вимог:

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної ради у м. Херсоні та Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок виплачених мені коштів грошової одноразової допомоги до 05 травня за 2021 р., як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із проведенням індексації та інфляції станом на дату подачі позовної заяви.

Ухвалою від 21.07.2021 визначено розгляду справи здійснювати у порядку встановленому ст.262 та зобов`язано Головне управління служби безпеки України в Автономній Республіці Крим у строк 10 днів із дня отримання ухвали надати до суду інформацію:

- чи був ОСОБА_1 включений у 2021 році до списків осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги, передбаченої ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і ЗУ "Про жертви нацистських переслідувань";

- до якого структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міської ради, районних у містах рад був направлений список осіб.

25.08.2021 від Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим на адресу суду надійшов лист, у якому вказано, що ОСОБА_1 у 2021 році було включено до списку осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги, передбаченої ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Вказаний список Головним управлінням 21.03.2021 вих.№76/1/25/405-467 було спрямовано до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню виплат (м.Київ, проспект Любомира Гузара,7).

Відповідно до положень ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

З урахуванням наданої Головним управлінням Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим інформації щодо включення позивача до списків осіб, які мають право на отримання грошової допомоги, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та витребувати документи, необхідні для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні по суті.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача справі Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат (03165, м.Київ, проспект Любомира Гузара,7).

Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат надати суду відзив щодо позовних вимог протягом 15 днів із дня отримання ухвали.

Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат протягом десяти днів з дня отримання ухвали надати до суду належним чином завірені копії документів:

- списку-рішення на виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до якого було включено ОСОБА_1 ;

- матеріалів, на підставі яких прийняте рішення про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги;

- докази щодо розміру виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2021.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи та Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат.

Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат надіслати копію позову із додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Г.М. Морська