Ухвала суду № 99176548, 25.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

25 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9513/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007) до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської музичної школи (вул. Мистецька, 17, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області (вул. Ярослава Мудрого, 33, м. Лубни, Полтавська область, 37500), Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (пл. Бекетова Олексія академіка, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500), про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2021 року позивач Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської музичної школи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, у якій просить:

1) застосувати до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школа естетичного виховання) Лубенська музична школа (ідентифікаційний код 36416170) заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школа естетичного виховання) Лубенська музична школа за адресою: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Мистецька, будинок 17, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки від 23 червня 2021 року № 99;

2) встановити Початковому спеціалізованому мистецькому навчальному закладу (школа естетичного виховання) Лубенська музична школа (ідентифікаційний код 36416170) наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання будівлі Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школа естетичного виховання) Лубенська музична школа: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Мистецька, будинок 17, не допускати у будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, та зобов`язати відключити будівлю Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школа естетичного виховання) Лубенська музична школа від електропостачання.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено про порушення відповідачем вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, у зв`язку з чим позивач вважає, що наявні підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивач просить розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати від позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області інформацію щодо усунення відповідачем порушень, зафіксованих у акті №99 від 23 червня 2021 року, та засвідчені належним чином копії документів, наданих відповідачем на підтвердження усунення порушень (за наявності).

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/9513/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської музичної школи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовити та справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09:30 год. 16 вересня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третім особам у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області інформацію щодо усунення відповідачем порушень, зафіксованих у акті №99 від 23 червня 2021 року, та засвідчені належним чином копії документів, наданих відповідачем на підтвердження усунення порушень (за наявності).

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич