Ухвала суду № 99175823, 18.08.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 серпня 2021 р. № 400/840/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні за участю секретаря судового засідання Ковальского Є. В., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача та третьої особи - виконавчого комітету Миколаївської міської ради - Бондарєва Р. С. клопотання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі

за позовом:Депутата Миколаївської міської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , , до відповідача:Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, треті особи: виконавчий комітет Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ; ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ; ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 ; ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_6 , АДРЕСА_6 ; ОСОБА_7 , АДРЕСА_7 ; ОСОБА_8 , АДРЕСА_8 ; ОСОБА_9 , АДРЕСА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 , АДРЕСА_10 ; ОСОБА_16 , АДРЕСА_11 ; ОСОБА_17 , АДРЕСА_12 ; ОСОБА_18 , АДРЕСА_13 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 , , про:визнання протиправним та скасування рішення від 24.12.2020 № 2/34,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_24 (далі - заявник) подав до суду заяву, в якій просить залучити його до участі у справі № 400/840/21 у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

В обгрунтування клопотання заявник зазначає, що оспорюваним позивачем рішенням відповідача визнане таким, що втратило чинність, рішення відповідача від 22.12.2016 № 13/3 "Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Миколаївської міської ради", яким заявника було затверджено до складу виконавчого комітету Миколавїської міської ради.

У підготовчому засіданні 18.08.2021 позивач підтримав клопотання заявника та просив його задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи - виконавчого комітету Миколаївської міської ради - проти задоволення клопотання заперечував.

У підготовчому засіданні 18.08.2021 суд проголосив вступну та резолютивну частину ухвали за результами розгляду клопотання заявника.

Розглядаючи клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На переконання суду, відсутні підстави для залучення до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача особи, затвердженої членом виконавчого комітету Миколаївської міської ради попереднього складу.

Зокрема, відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній в постанові від 25.06.2019 у справі № 910/17792/17, підставою для вступу (залучення) в судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Суд бере до уваги, що у цьому випадку відсутні підстави вважати, що право заявника на позов або імовірність подання до нього позову позивачем чи відповідачем виникне у результаті вирішення цього спору між позивачем та відповідачем.

Окремо суд зазначає, що можливе скасування рішення органу місцевого самоврядування про утворення виконавчого органу, визначення його кількісного та затвердження персонального складу не означає автоматичного поновлення повноважень попереднього складу виконавчого органу.

На підставі вищенаведеного у задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_24 про залучення його до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Дата складення повного судового рішення - 25.08.2021.

Суддя В.В. Птичкіна